工程招投标建造师界定及注意事项.docVIP

关于建设工程招投标活动中实施建造师执业资格制度时项目经理关于内容的界定及注意事项

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一、关于注册建造师

1、《中华人民共和国建筑法》第十四条规定：从事建筑活动的专业技术人员,应该依法取得相应的执业资格证书,并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。在市场经济条件下，公司是市场主体,依法独立承担民事责任。公司项目经理的任职，政府或关于部门不得干预。所以，由政府部门以行政审批方式对公司内部的项目经理资格予以认可的做法显然不合时宜。

２、依照《关于建筑业公司项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡关于问题的告知》(建市［]86号)规定，自2月27曰开始,停顿使用建筑业公司项目经理资质证书。即废止项目经理资质证书,以后没有项目经理资质这一概念。

３、项目经理是施工公司所承包工程的重要负责人，是一个施工组织管理岗位,依照公司法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收实施全方面组织管理，由具备国家规定的执业资格条件的专业技术人员担任。注册建造师资格是担任大中型工程施工项目经理的一项必要性条件,是国家的强制性规定,在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。但注册建造师是否担任工程项目施工的项目经理,由公司自主决定,属于公司行为。

４、聘用单位(即受聘的施工公司)应该与注册证书中注册执业单位一致。在招投标活动中，应该注意聘用单位必须和注册证书中注册执业单位一致。

5、注册使用期届满，注册证书和执业印章失效,不再具备执业资格,不得担任工程项目施工的项目经理。

６、注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。建造师暂时执业证书分为一级建造师暂时执业证书和二级建造师暂时执业证书。

７、不一样类型、不一样性质的工程建设项目,有着各自的专业性和技术特点,对项目经理的专业规定有很大不一样。所以，注册建造师和建造师暂时执业证书明确了各专业类别。

一级注册建造师和一级建造师暂时执业证书包含如下10种专业类别:1、建筑工程（可执业《注册建造师执业工程规模原则》中的房屋建筑工程和装饰装修工程)；2、公路工程;３、铁路工程;4、民航工程；5、港口与航道工程；6、水利水电工程；7、市政公用工程；８、通信与广电工程;9、矿业工程（可执业《注册建造师执业工程规模原则》中的冶炼工程)；10、机电工程(可执业《注册建造师执业工程规模原则》中的冶炼工程、电力工程、石油化工工程和机电安装工程)。

具备一级建造师暂时执业证书的人员，其执业工程范围和规模原则与一级注册建造师执业工程范围和规模原则一致。

二级注册建造师和二级建造师暂时执业证书包含如下6种专业类别：1、建筑工程(可执业《注册建造师执业工程规模原则》中的房屋建筑工程和装饰装修工程);2、公路工程;3、水利水电工程;4、市政公用工程;５、矿业工程（可执业《注册建造师执业工程规模原则》中的冶炼工程)；６、机电工程（可执业《注册建造师执业工程规模原则》中的冶炼工程、电力工程、石油化工工程和机电安装工程）。

具备二级建造师暂时执业证书的人员,其执业工程范围和规模原则与二级注册建造师执业工程范围和规模原则一致。

8、注册建造师执业工程范围按照《注册建造师执业管理措施》(试行）(建市[]48号)的附件《注册建造师执业工程范围》执行。即注册建造师的专业类别应该依照《注册建造师执业管理措施》的附件《注册建造师执业工程范围》和具体工程施工项目类别拟定，应与拟招项目相符。

9、大中型工程项目施工的项目经理必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可以担任大、中、小型工程项目施工的项目经理，二级注册建造师可以承担中、小型工程项目施工的项目经理。

对于小型工程项目施工项目经理的资格条件，关于政策法规对此没有规定，而项目经理资质证书已经停顿使用。对此,市建委正在制订关于小型工程项目施工项目经理资格条件的管理规定。在新规定出台之前，执行现行政策法规关于项目经理资格条件的关于规定，项目经理应该由具备“关于建设工程招投标活动中项目经理关于内容的界定及注意事项”中第１条所述资格条件的人员担任。

大、中、小型工程分类原则按照《注册建造师执业工程规模原则》（试行)(建市[］１71号)执行。

注册建造师执业工程规模原则按照《注册建造师执业工程规模原则》（试行)（建市[］171号）执行。即注册建造师的资格等级(即级别）应该依照《注册建造师执业工程规模原则》和具体工程施工项目类别拟定,应与拟招项目相符。

１０、“施工公司资质等级”和“建造师资格等级”是两个不一样的概念，“施工公司资质等级”是针对施工单位的资质管理制度,“建造师资格等级”是针对个人的执业资格制度。现在,因为施工公司承包范围和规范原则与注册建造师执业工程范围和规模原则的规定并不一致，两者之间没有必定的逻辑关联关