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xxx关于“谋发展议良策”专题研讨方案

为深入贯彻落实党的二十大关于“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的决策部署，聚焦破解制约本单位（注：可根据实际替换为具体单位/地区名称）高质量发展的痛点、难点、堵点问题，进一步凝聚发展共识、汇聚智慧力量，现就开展“谋发展议良策”专题研讨制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧扣“干什么、怎么干、谁来干”核心问题，组织全体干部职工、相关领域专家及服务对象代表，围绕产业升级、创新驱动、民生改善、风险防控等重点领域，深入开展大学习、大讨论、大调研，系统梳理发展需求清单、问题清单、对策清单，形成一批可操作、可落地、可评估的高质量建议成果，为推动本单位（地区）实现质的有效提升和量的合理增长提供坚实支撑。

二、目标任务

通过专题研讨，重点实现“三个一”目标：

1.形成一份高质量的发展需求清单。全面摸排制约发展的核心矛盾，精准识别产业转型中的技术瓶颈、公共服务中的供给短板、基层治理中的机制障碍等突出问题，明确未来3-5年亟需突破的关键领域和重点任务。

2.凝聚一股共谋发展的强大合力。打破部门（区域）壁垒，促进跨领域、跨层级思想碰撞，推动干部职工从“被动执行”向“主动谋划”转变，从“条线思维”向“系统思维”升级，形成“想发展、议发展、促发展”的浓厚氛围。

3.建立一套可持续的长效机制。将研讨成果转化为制度性安排，完善“问题发现-对策论证-落地实施-效果评估”闭环管理流程，健全定期研讨、动态调整、考核激励等配套机制，确保发展建议“能落地、见实效”。

三、参与对象及分组

（一）参与范围：覆盖“三类主体”

1.内部主体：领导班子成员、中层干部、一线业务骨干（占比60%），重点聚焦本单位职能职责，结合岗位实践提出操作性建议。

2.外部主体：邀请行业协会专家、高校智库学者、产业链上下游企业代表（占比20%），从专业视角提供战略咨询和创新思路。

3.服务对象：选取企业代表、社区居民、群众团体等利益相关方（占比20%），围绕“需求侧”反馈真实诉求，确保建议贴合实际。

（二）分组安排：根据研讨主题设置4个专项小组，每组15-20人，设组长1名（由分管领导担任）、记录员1名（由综合部门工作人员担任）。

-产业发展组：聚焦主导产业升级、新兴产业培育、产业链补链强链等议题。

-创新驱动组：围绕科技创新平台建设、人才引育机制、数字化转型等内容展开。

-民生服务组：针对教育、医疗、养老、就业等公共服务供给优化进行研讨。

-治理效能组：重点探讨基层治理体系完善、风险防控能力提升、营商环境优化等问题。

四、时间安排与实施步骤

本次研讨周期为2个月（202X年X月X日-X月X日），分三个阶段推进：

（一）筹备阶段（X月X日-X月X日）

1.问题征集与清单梳理。通过“线上+线下”多渠道广泛收集问题：

-线上：在单位官网、微信公众号开设“我为发展献良策”专栏，设置电子问卷，重点征集“最希望解决的1个发展难题”“最期待突破的1项改革”“最需要支持的1类政策”。

-线下：开展“走基层、听心声”调研，由领导班子带队，分5个调研组深入基层单位、产业园区、社区网格，通过座谈交流、实地走访收集一线诉求。

-梳理形成《初始问题清单》，经领导小组审核后，按“产业、创新、民生、治理”四类分类标注，作为研讨重点方向。

2.资料汇编与预热学习。收集整理近3年本单位（地区）发展规划、年度工作总结、上级政策文件（如《XX领域高质量发展实施意见》《数字经济三年行动方案》等），汇编成《发展参考资料包》。组织全体参与人员开展“前置学习周”活动，通过集中学习会、线上微课堂等形式，系统学习党的二十大精神、上级决策部署及行业前沿动态，为研讨奠定理论基础。

3.分组动员与规则培训。召开专题研讨启动会，由主要领导作动员讲话，明确研讨目标、纪律要求及成果转化路径。各专项小组召开组内会议，由组长解读本组研讨方向，组织学习《研讨议事规则》（含发言时长控制、观点记录要求、争议处理流程等），确保研讨规范有序。

（二）集中研讨阶段（X月X日-X月X日）

采取“主题发言+分组研讨+专家点评+联组交流”相结合的方式，分4场专题会议开展（每类小组对应1场）。

1.主题发言（每场1.5小时）。每场会议邀请2-3名“关键知情人”作引导性发言：

-产业发展组：邀请经济发展部门负责人解读当前产业政策，龙头企业代表分享转型实践中的难点；

-创新驱动组：请科研机构专家介绍技术发展趋势，优秀人才代表讲述引育过程中的政策需