2025年中央机关及其直属机构录用考试《申论》模拟卷.docx

2025年中央机关及其直属机构录用考试《申论》模拟卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.考试时间为150分钟。

材料

一

近年来，数字技术加速渗透社会各领域，深刻改变着政府职能运行和公共服务供给方式。建设数字政府成为国家治理现代化的重要方向。A市积极拥抱数字化浪潮，将数字政府建设作为“一把手”工程，力求打造“指尖上的政府”，提升服务效能。然而，在推进过程中也遇到了一些挑战。

根据A市大数据管理局《2024年数字政府建设工作报告》显示，截至目前，该市已建成市级统一数据共享交换平台，汇聚数据资源XX万项，上线“一网通办”事项XXX项，网上可办率达到XX%。市民王先生通过市政务服务APP，成功办理了企业营业执照变更，全程无需线下排队，仅耗时半小时便完成所有流程。“以前办这个事，得跑几个部门，排队等好几个小时，现在真是太方便了！”王先生感慨道。

B区探索推出“智慧社区”平台，整合社区服务、民生信息、智能安防等功能，居民可通过平台预约物业维修、查询社区活动、获取政策资讯等。社区负责人李女士表示：“平台上线后，居民满意度明显提升，很多琐碎的事情在我们这边就能解决，有效减轻了社区工作人员的负担。”

然而，数字政府建设并非一帆风顺。C县在推广“无证明化”政务服务时遇到阻力。部分老年人对智能设备操作不熟练，习惯于传统的线下办理方式。县行政服务中心工作人员张阿姨反映：“虽然政策很好，但每天还是有不少老年人来咨询，甚至因此产生不满情绪。我们一方面耐心解释，另一方面也想找更好的解决方案。”

D企业是一家初创科技公司，负责人赵先生在办理项目备案时遇到了难题。由于企业档案电子化程度不高，部分材料需要提供纸质版原件，导致审批流程延误。“数字政府建设应该服务于企业发展，但目前一些环节仍然‘卡壳’，影响了我们的效率。”赵先生表示。

二

数字政府建设是提升政府治理能力的重要引擎。某研究机构发布的《中国数字政府发展报告（2024）》指出，数字技术正在推动政府治理模式从“线下审批”向“线上服务”、“被动响应”向“主动治理”转变。

E市通过大数据分析，建立了“城市运行态势感知平台”，能够实时监测交通拥堵、环境质量、公共安全等状况。平台依托海量数据，对城市运行进行智能预警和辅助决策。例如，在重大活动期间，平台能够预测交通流量，为交通疏导提供科学依据；在环境监测方面，平台能够及时发现污染源，为环境治理提供精准数据支撑。

F省构建了“全省一体化政务服务平台”，实现了政务服务“一网通办”、“跨省通办”。通过数据共享和业务协同，打破部门壁垒和区域壁垒，让企业和群众办事更加便捷。该平台还引入了人工智能技术，开发了智能客服机器人，能够7×24小时解答企业和群众的咨询，提升了服务效率和体验。

专家指出，数字政府建设不仅是技术的应用，更是治理理念的革新。它要求政府更加注重数据驱动、服务导向、协同高效，推动政府治理体系和治理能力现代化。G教授认为：“数字政府建设的核心在于‘治理’，技术只是手段。要真正实现治理能力提升，需要体制机制的配套改革，需要政府职能的深刻转变。”

三

数字政府建设也面临着一些现实困境。首先，数据共享开放仍存在壁垒。由于部门间利益固化、数据标准不统一等原因，数据共享的范围和深度有限，影响了数字政府建设的整体效能。H部门负责人表示：“我们的数据想共享给其他部门，但总遇到各种各样的障碍，有时候甚至不知道该跟谁对接。”

其次，数字鸿沟问题日益凸显。随着数字化转型的加速，老年人、残疾人等特殊群体在享受数字化服务方面存在困难。如何弥合数字鸿沟，让所有人都能共享数字政府建设的成果，成为了一个亟待解决的问题。I市尝试在社区设立“数字援助站”，为老年人提供智能手机使用指导、代办政务服务等，取得了一定成效。

再次，数字政府建设的安全风险不容忽视。随着政府数据的汇聚和系统的互联互通，数据安全、网络安全、个人隐私保护等问题日益突出。J网络安全公司提醒：“数字政府建设越深入，面临的攻击面越大，必须建立完善的安全防护体系，防范化解各类安全风险。”

最后，数字政府建设的人才队伍建设滞后。既懂技术又懂管理的复合型人才短缺，制约了数字政府建设的深入推进。K大学数字政府研究中心主任表示：“人才是数字政府建设的核心竞争力。当前，我们的人才培养体系还难以满足实践需求，需要加快培养和引进高素质的数字政府人才。”

四

某地政府在推进数字政府建设过程中，注重将数字化技术与基层治理相结合，探索“数智基层”新模式，提升了基层治理的精细化水平。

该地建立了“基层治理综合信息平台”，整合了公安、民政、城管、人社等部门数据，为基层干