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江苏省新型农村合作医疗保障需求：现状、影响与提升策略

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济社会的发展，农村居民的健康需求日益增长，医疗保障问题成为农村发展中的关键议题。新型农村合作医疗（简称“新农合”）作为我国农村医疗保障的重要制度，自2003年试点推行以来，旨在解决农民因病致贫、因病返贫问题，提高农民医疗服务可及性和保障水平。江苏省作为经济发达省份，早在2003年就开始新农合试点工作，并于2005年在全国率先实现“全覆盖”目标，截至目前，全省新农合参加人数众多，人口参加率稳定保持在95%以上。

然而，在新农合实施过程中，仍存在诸多问题。从筹资机制看，尽管政府承担