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事故应急救援预案(1)

一、总则

（一）编制目的

为规范事故应急救援工作，提高应对各类突发事故的快速反应和应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障员工生命安全和企业生产经营秩序，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《中华人民共和国突发事件应对法》；

3.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；

4.《国家突发公共事件总体应急预案》；

5.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）；

6.地方人民政府及行业主管部门相关应急预案及规范性文件；

7.企业安全生产管理制度及事故风险评估结果。

（三）适用范围

1.事故类型：本预案适用于企业内部发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、触电、高处坠落、有限空间作业事故、特种设备事故等，以及可能引发次生、衍生灾害的其他突发事件。

2.适用区域：企业厂区、生产车间、仓库、办公区域及相关作业场所。

3.事故等级：针对一般事故（Ⅳ级）、较大事故（Ⅲ级）、重大事故（Ⅱ级）、特别重大事故（Ⅰ级）的应急救援工作，具体分级参照《生产安全事故报告和调查处理条例》及企业事故分级标准执行。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障员工和周边群众的生命安全作为首要任务，优先开展人员搜救和医疗救治。

2.统一领导，分级负责：建立企业应急指挥部，明确各部门及人员职责，实行分级响应、属地管理，确保应急救援指令畅通、行动高效。

3.预防为主，防救结合：强化风险辨识和隐患排查治理，完善预防措施，定期开展应急演练，提升事故预防与应急处置能力。

4.快速响应，协同应对：建立快速反应机制，整合内部应急资源，并与地方政府、应急管理部门、医疗单位、消防救援机构等外部力量建立联动机制，形成救援合力。

5.科学施救，安全优先：采用先进的救援技术和装备，确保救援人员安全，避免次生事故发生，同时注重环境保护，减少事故对生态环境的影响。

（五）预案体系

本预案是企业应急体系的核心文件，与以下专项预案、现场处置方案共同构成企业应急预案体系：

1.专项预案：针对特定事故类型（如危险化学品泄漏事故专项预案、火灾爆炸专项预案等）制定的应急救援方案；

2.现场处置方案：针对具体场所、设备或作业环节（如车间设备抢修现场处置方案、有限空间作业应急处置方案等）制定的应急处置措施；

3.附件：包括应急组织机构及联系方式、应急物资装备清单、事故报告流程图、疏散路线图等支撑性文件。

（六）术语定义

1.事故应急救援：指在事故发生前或发生后，为控制事态发展、抢救人员、减少损失而采取的预防、响应、恢复等应急行动。

2.应急响应：指针对事故险情或事故发生，启动应急组织，调配应急资源，实施应急救援的处置过程。

3.应急演练：指为检验应急预案有效性、提升应急能力而组织的模拟事故情景的实践活动。

4.次生事故：指由原始事故引发的新事故，如危险化学品泄漏引发火灾、爆炸等。

5.应急指挥部：指企业为统一指挥应急救援工作而设立的临时决策机构，由企业主要负责人、分管安全负责人及相关部门负责人组成。

二、组织机构与职责

（一）应急组织机构

1.总体架构

该企业应急组织体系采用分级管理模式，设立应急指挥部作为最高决策机构，负责统一指挥和协调事故应急救援工作。指挥部下设四个核心工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组和后勤保障组。各小组由相关部门负责人牵头，成员从生产、安全、人力资源等部门抽调，确保覆盖事故处置的各个环节。日常管理由安全部门负责，定期召开会议，评估应急准备情况，并根据企业实际运营动态调整组织结构。

2.指挥部组成

应急指挥部由总经理担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，成员包括生产部经理、安全部经理、人力资源部经理和财务部经理。总指挥负责全面决策，副总指挥协助处理具体事务，各成员部门提供专业支持。指挥部实行24小时值班制度，确保事故发生时快速响应。例如，在节假日或生产高峰期，增加值班人员数量，保障指挥不间断。

3.工作小组设置

抢险救援组由生产部和技术部人员组成，负责现场事故控制和设备抢修；医疗救护组由企业医务室和附近医院合作人员构成，承担伤员救治和急救；疏散引导组由行政部和保安队成员组成，负责员工疏散和秩序维护；后勤保障组由财务部和采购部人员组成，负责物资调配和资金支持。各小组每月进行一次联合演练，熟悉协作流程，提升实战能力。

（二）各部门职责

1.安全管理部门职责

安全管理部门作为应急管理的核心部门，负责预案的制定、修订和培训工作。具体包括组织季度安全检查，识别潜在风险点，并制定预防措施。事故发生时，安全部经理担任指挥部联络员，实时向总指挥汇报现场情况，协调资