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2025国考黑河市文秘办公岗位申论必刷题及答案

一、给定资料

资料1

黑河市地处我国东北边陲，与俄罗斯阿穆尔州隔江相望，边境线长358公里。近年来，黑河市依托“一带一路”倡议和中俄地方合作交流年契机，打造“中俄双子城”品牌，推动跨境物流、能源贸易、文旅融合、冰雪经济四大产业协同发展。2023年，黑河—布拉戈维申斯克跨境索道项目正式开工，预计2025年投运，届时单程通关时间将由40分钟缩短至7分钟，年旅客吞吐量可达600万人次。与此同时，黑河市政务服务中心设立“中俄双语服务岛”，集成企业开办、跨境结算、签证代办等42项业务，平均办结时限压缩70%。但调研发现，窗口人员俄语口语水平参差不齐，部分涉外审批事项仍需企业往返黑河—哈尔滨—绥芬河三地，物流成本居高不下。

资料2

黑河市爱辉区四嘉子乡小乌斯力村，户籍人口1127人，常住人口不足400人，60岁以上占比48%。村支书刘艳红介绍，村里耕地多为坡岗地，玉米亩产不足400公斤，年轻人外出务工比例达63%。2022年，黑河市乡村振兴局投入480万元建设“寒地浆果种植示范园”，引进俄罗斯大果沙棘、蓝靛果忍冬等品种，采取“村集体+公司+农户”模式，2023年户均增收1.8万元。然而，园区冷库容量仅60吨，电商平台日均发货量超过800单时，冷链断链率升至22%，烂果率增加6个百分点。村民杨凤琴说：“果子卖相好，但运不出去，只能低价卖给二道贩子。”

资料3

黑河市冬季长达180天，极端最低气温-42℃。2023年11月，暴雪红色预警期间，市区主干道清雪耗时54小时，部分小区停水停电超过20小时，群众反映“清雪车反复碾压，雪越压越实，成了冰壳子”。市城管局复盘发现，清雪预案沿用2016年版本，未将2020年新增的17条街路、3座地下通道纳入作业图；社会应急动员仅停留在机关企事业单位“各扫门前雪”，缺乏对物业、志愿者、临街商户的精准调度。

资料4

黑河市档案馆馆藏历史档案13万卷，其中俄文档案2.3万卷，年代跨度1858—1950年。2023年，档案馆启动“中东铁路记忆”数字化项目，计划三年完成800万页扫描。目前，项目团队共9人，俄语翻译3人，日均处理2200页，按此速度需6.8年才能完工。档案馆办公室主任周鹏坦言：“编制冻结十年，专业人才引不进来，现有人员每月加班70小时，仍赶不上进度。”

资料5

2024年2月，黑河市出台《口岸经济高质量发展条例》，首次以立法形式明确“境外旅客离境退税+跨境冷链专列+数字贸易监管”三位一体创新模式。条例实施首月，黑河口岸进口俄罗斯液化天然气2.1万吨，同比增长340%，但企业反映“一单多报”现象突出，同一批货物在海关、边检、铁路、商务部门需填报数据字段328项，重复率47%。市商务局口岸科科长周倩表示：“各部门系统端口不兼容，企业只好雇专人‘跑单’，人力成本增加30%。”

资料6

黑河市职业教育中心学校开设跨境电子商务、俄语导游、冰雪运动维护等13个专业，2023届毕业生本地就业率仅27%。校长周伟分析，一是本地岗位起薪2800—3200元，低于哈尔滨同类岗位800—1000元；二是企业担心“留不住人”，不愿与学校签订长期用工协议。2024年，学校计划与布拉戈维申斯克国立师范大学共建“中俄跨境产业学院”，但俄方要求中方每年提供不少于80万元实训设备，市财政无力承担。

资料7

黑河市12345热线2023年共受理群众诉求18.4万件，同比增长36%，其中“口岸交通拥堵”“冬季清雪不及时”“农村快递不进村”位列前三。热线办抽查2000件办结诉求，发现“答复满意”与“结果满意”存在差距：某小区二次供水改造事项，部门答复“已列入计划”，实际因冬季施工困难搁置；某村“快递不进村”问题，邮政公司答复“已设村口自提点”，但自提点距村部3公里，老年人取件不便。

资料8

黑河市2024年政府工作报告提出打造“向北开放之都”，实施“百企跨境、千品出海、万人互游”工程。市发改委起草的配套行动方案中，计划2025年前引进100名俄语+法律复合型人才、1000名跨境电商运营人才、10000名冰雪服务技能人才。方案征求意见阶段，市委编办反馈“事业编制总量只减不增”，市人社局测算“柔性引才”每人每年综合成本不低于15万元，财政难以持续。

资料9

黑河市融媒体中心推出《爱上黑河》短视频栏目，粉丝量突破120万。栏目组在2024年春节期间策划“鄂伦春族下山过大年”直播，单场观看人次达536万，带动非遗手工艺品销售额110万元。但市文旅局统计发现，游客在黑河平均停留1.4天，人均消费580元，低于全省平均水平32%。文旅局局长孙宇认为：“短视频‘出圈’不等于产业‘出彩’，留客难的核心是夜间经济和产品深度不足。”

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