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政府科技管理如何借助AI+数智应用打破传统模式,实现智能化升级?

在推动科技强国建设的道路上,科技成果转化作为连接科学研究和产业发展的关键环节,其重要性不言而喻。然而,科技成果转化过程中的“最后一公里”难题一直困扰着各级政府和科研机构。本文旨在探讨如何利用AI技术和数智化应用,打通科技成果转化的“最后一公里”,实现智能化升级。

一、现状分析

当前,科技成果转化面临的主要问题包括政策衔接不够协调、科研导向与产业需求脱节、评估定价和权利归属不清等。这些问题导致科技成果难以快速有效地转化为现实生产力,制约了新质生产力的发展。为了解决这些问题,我们需要从多个方面入手,构建一个高效、智能的科技成果转化体系。

二、问题分析

1.成果转化政策衔接不够协调。科技部门鼓励科研院所创办科技企业,但一些行业主管部门对创办企业的监管要求越来越严,导致科研院所在创办企业时存在顾虑。此外,科研人员兼职离岗创业相关政策的落实机制尚不健全,影响了实际执行。

2.高校、科研院所的科研导向与产业需求脱节。高校长期存在的“从书本中来,到论文中去”的模式,以及科研院所将获得专利等作为成果验收指标之一的做法,导致科研成果难以满足市场的实际需求。校企产学研合作多以协议式、点状式合作为主,缺乏系统、长期、多元的合作模式。

3.成果评估定价和权利归属等问题仍未得到有效解决。事业单位的知识产权属于国有资产,在实际的评估定价中存在一定困难。同时,促进科技成果转化法规定的权益落实困境也制约了科技成果的转化。

4.市场化、专业化成果转化服务生态不完善。科研院所的技术和产品宣传主要依靠展览、活动等传统方式,服务机构的介入与支撑不够。技术转移机构和专业服务人员的数量也远远无法满足市场需求。

三、模式创新

为了更好地打通科技成果转化的“最后一公里”,我们可以从以下几个方面进行探索:

1.加强政策取向一致性评估。依托科技创新政策取向一致性审查评估,加强“立、改、废、释”工作,统筹推动科技成果转化政策与科技、金融、财政、人才、产业等相关政策的衔接协同,重点强化主体功能衔接、改革政策落实、配套政策完善等环节的统筹执行。

2.强化产业需求导向的有组织科研。引导高校围绕国家需要和产业需求,凝练项目选题,组织开展研究。鼓励高校把实验室建在产业链上,瞄准产业需求,校企协同推进科研、测试、生产。加快建立企业牵头的产学研用创新机制,推广“企业点菜—高校、科研院所做菜”等多元化组织模式。

3.持续探索多样化的赋权转化模式。落实好有关职务科技成果赋权和资产单列管理的政策要求,深入总结凝练职务科技成果资产单列管理改革探索经验,形成更加符合科研和市场规律的资产管理考核机制。持续推进国家科技成果转移转化示范区建设,促进团队创业企业主导的产学研深度融合,强化场景驱动、跨区域转移的成果转化示范应用。

4.增强技术转移机构市场化、专业化水平。强化技术交易市场线下线上全国一体化网络建设,支持北京、上海、深圳枢纽型技术交易市场建设,健全统一制度规则,建立市场行业规范。完善国家级技术转移机构考核评价机制,定期开展评估,建立退出机制,实行动态管理。推动高校、科研院所强化技术转移服务机构职能,鼓励配备技术转移服务专职人员,加强经费保障,开展专利申请前评估、转化价值评估、转化路径设计等服务。加快在高校普及技术转移专业课程,完善技术经理人激励机制,打通技术经理人职称评审通道。完善以科技创业投资为重点的科技金融服务体系,制定鼓励发展耐心资本的政策文件,针对成长期企业加大项目贷款投放力度,完善知识产权质押贷款等业务。

四、结论与展望

通过加强政策协调、强化产业需求导向、探索多样化赋权转化模式和增强技术转移机构的市场化专业化水平等措施的实施有望打通科技成果转化的“最后一公里”。未来随着AI技术和数智化应用的不断深入和完善相信我们能够更好地实现科技成果转化助力新质生产力的发展为我国建设科技强国贡献更多的力量!

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