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执法安全生产培训课件

第一章安全生产法律法规与责任体系

安全生产法核心解读2021年新版《安全生产法》重点条款新修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产工作的综合治理，明确了人民至上、生命至上的理念。法律增加了三个必须原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，从制度层面压实了各方责任。企业主要负责人第一责任人定位法律明确规定企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。这一定位强化了企业负责人的安全意识和责任担当，要求其亲自组织制定安全规章制度，保障安全投入，及时消除隐患。法律对安全责任落实的严格要求

安全生产责任制详解一岗双责与党政同责体系一岗双责要求各级领导干部在履行业务职责的同时，必须承担安全生产管理职责。党政同责则明确党委和政府对安全生产工作负有同等责任，党政主要负责人是第一责任人，确保安全生产决策部署落到实处。领导干部与岗位人员的安全职责划分各级领导干部按照谁主管、谁负责的原则，分别承担决策、管理、监督责任。岗位人员则要严格遵守操作规程，履行岗位安全职责。建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保每个环节都有人负责、有人监管。责任追究与法律后果案例

安全生产培训管理办法01培训的法律依据与管理原则《安全生产培训管理办法》明确规定，生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训合格不得上岗作业。培训应坚持先培训、后上岗和全员培训、持续培训的原则。02培训对象与考核发证流程培训对象包括企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员。不同对象培训内容和学时要求各不相同。培训结束后须经考核合格方可取得相应资格证书，特种作业人员必须持证上岗。03安全培训机构资质与监督管理承担安全生产培训的机构应当具备相应资质，包括必要的教学场所、设施设备、师资力量等。监管部门对培训机构实施动态管理，定期检查培训质量，对不符合条件的机构依法予以处罚或取消资质。

法律是安全的坚强后盾

第二章风险辨识与隐患排查治理风险辨识和隐患排查是安全生产工作的基础环节。通过系统性地识别风险、评估风险等级，建立双重预防机制，实现关口前移、源头治理，有效防范遏制各类生产安全事故的发生。

风险分级管控体系建设风险识别、评估与分级管理方法风险识别是安全管理的第一步，要求企业全面辨识生产经营活动中存在的各类风险点。通过科学的评估方法，确定风险等级，并采取相应的管控措施。常用的评估方法包括作业条件危险性评价法（LEC法）、风险矩阵法等。双重预防机制的构建与运行双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两道防线。第一道防线是把风险控制在隐患形成之前，第二道防线是把隐患消除在事故发生之前。两道防线相互配合、相互补充，形成严密的安全防护网。典型风险四色图及应用风险四色图是将风险按照等级划分为红、橙、黄、蓝四个级别，分别代表重大风险、较大风险、一般风险和低风险。通过四色图的可视化展示，企业管理人员和操作人员能够直观了解各岗位、各区域的风险状况，有针对性地采取管控措施。

隐患排查治理制度隐患排查制度要求与流程企业必须建立健全隐患排查治理制度，明确排查的范围、内容、方法和周期。排查应覆盖所有生产经营场所、设备设施和作业活动，做到全面、细致、不留死角。事故隐患台账管理与闭环整改对排查出的隐患要登记建档，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限和验收标准。实行闭环管理，确保隐患整改到位并经过验收确认后方可销号。重大隐患报告与信息公开对于重大事故隐患，企业应当立即向负有安全生产监管职责的部门报告，同时在企业内部公示，告知相关人员危险因素和应急措施。监管部门对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改进度。

煤矿安全隐患排查治理重点1煤矿安全法规与隐患排查重点环节煤矿是高危行业，必须严格执行《煤矿安全规程》等法规标准。隐患排查应重点关注瓦斯防治、水害防治、火灾防治、顶板管理、机电运输等关键环节，确保通风系统可靠、监测监控有效、应急救援到位。2动火作业、爆破施工等高风险作业管控动火作业和爆破施工是煤矿生产中的高风险作业，必须严格执行作业许可制度。作业前要进行风险评估，制定专项安全措施，配备专人监护。作业过程中要加强现场管理，严禁违规操作，确保作业安全。3重大隐患动态清零机制对于煤矿重大隐患，实行发现一处、整改一处、销号一处的动态清零机制。监管部门建立重大隐患数据库,实施信息化管理,对整改不力的企业依法严肃处理,必要时责令停产整顿。

隐患无处不在排查无时不刻

第三章典型事故案例分析与警示教育事故案例是最好的教科书，血的教训是最深刻的警示。通过对典型事故的深入剖析，揭示事故背后的深层次原因，总结经验教训，为防范类似事故提供借鉴，让每一次事故都成为推动安全生产工作进步的动力。

天津港8·12爆炸事故回顾事故经过与惨重损失2015年8月