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垃圾处理监理大纲

一、总则

1.1项目概况

本大纲旨在为垃圾处理项目提供全面、系统的监理工作指导。垃圾处理项目作为关乎民生、环境保护与可持续发展的重要基础设施，其工程质量、安全、进度及投资控制直接影响项目功能的实现和社会效益的发挥。监理工作需贯穿项目前期准备、施工建设至竣工验收及缺陷责任期的全过程，确保项目建设符合国家法律法规、技术标准及合同约定。

1.2监理依据

1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章及政策；

2.国家及行业现行的工程建设标准、规范、规程及技术导则；

3.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其他相关设计资料；

4.建设单位与施工单位签订的施工合同，与监理单位签订的监理合同，以及与其他相关单位签订的各类合同文件；

5.建设单位提出的合理要求及批准的变更文件；

6.施工单位编制并经审批的施工组织设计、专项施工方案等技术文件。

1.3监理范围与目标

1.3.1监理范围

涵盖垃圾处理项目从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段直至缺陷责任期的全过程监理。具体包括但不限于：项目场地平整、地基处理、建（构）筑物土建工程、垃圾接收与贮存系统、处理工艺系统（如焚烧、填埋、堆肥、厌氧消化、热解气化等，根据项目具体工艺填写）、烟气净化系统、污水处理系统、灰渣处理系统、自动化控制系统、电气系统、辅助设施及公用工程等的施工监理，以及相关的设备安装、调试监理，合同管理、信息管理、安全监理、环境保护监理等。

1.3.2监理目标

1.质量目标：严格控制工程质量，确保各分部分项工程质量达到设计及规范要求，单位工程合格率达到相关标准，杜绝重大质量事故，最终实现项目整体质量验收合格，满足垃圾处理设施长期稳定运行的需求。

2.进度目标：依据施工合同约定的工期，通过科学有效的进度控制措施，确保工程按计划顺利推进，实现工程按期竣工。

3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更及现场签证，有效控制工程投资，使项目实际总投资控制在批准的概算范围内。

4.安全目标：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。

5.环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边环境的影响，确保施工期各项环保指标符合相关规定，避免发生环境污染事件。

二、监理组织与职责

2.1监理组织架构

根据项目规模、复杂程度及监理合同约定，组建专业配套、人员精干的项目监理机构。监理机构内部将明确分工，设立总监理工程师、专业监理工程师（如土建、机械、电气、自控、给排水、暖通等）及监理员等岗位，形成高效的组织管理体系。

2.2监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核施工组织设计、专项施工方案；参与或组织工程质量事故的调查；调解建设单位与施工单位的合同争议；审核和处理工程变更；组织编写监理月报、监理工作总结，参与工程竣工验收等。

2.专业监理工程师：在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施；编制本专业监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作；检查进场材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料等。

3.监理员：在专业监理工程师指导下从事具体监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、监理工作内容与方法

3.1施工准备阶段监理

1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审，熟悉设计文件，理解设计意图，对图纸中存在的问题及时提出书面意见和建议。参加建设单位组织的设计交底会，记录交底内容。

2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计，重点审查其施工部署、施工方案、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行。

3.施工单位资质及人员审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否符合要求；审查项目经理、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书及上岗情况。

4.分包单位资质审查：对施工单位选择的分包单位，审查其资质、业绩、人员配备等是否符合承担分包工程的要求。

5.施工机械设备检查：检查施工单位投入的施工机械设备的规格、型号、数量、性能是否满足施工需要及施