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第11章环境保护与安全卫生课件

11.1环境保护的基本概念与重要性

环境保护是指采取行政、法律、经济、科技等多种手段，对影响人类生存和发展的各种环境问题进行综合治理，以保护和改善生态环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展的活动。其核心目标是实现人与自然的和谐共生，维护生态平衡，确保自然资源的永续利用。

环境保护是人类生存和发展的基本前提。清洁的空气、水源和土壤是人类赖以生存的基础条件，环境质量的恶化直接威胁到人类的健康和生存。据世界卫生组织统计，全球每年约有700万人死于空气污染相关疾病，这充分说明了环境保护对人类健康的重要性。

环境保护是经济社会可持续发展的必然要求。传统的高消耗、高污染发展模式已经难以为继，只有坚持绿色发展理念，走资源节约型、环境友好型的发展道路，才能实现经济社会的长期稳定发展。环境保护不再是经济发展的对立面，而是推动经济转型升级的重要动力。

第四，环境保护是国际合作的重点领域。气候变化、生物多样性丧失、海洋污染等全球性环境问题需要各国共同应对。我国积极参与全球环境治理，推动构建人类命运共同体，体现了负责任大国的担当。

在企业管理实践中，环境保护已经从单纯的合规要求转变为战略层面的重要考量。企业需要将环境保护理念融入生产经营全过程，建立健全环境管理体系，推行清洁生产，发展循环经济，实现经济效益与环境效益的统一。只有这样，企业才能在日益激烈的市场竞争中保持可持续发展能力，为社会创造更大的价值。

11.2环境保护法律法规体系

我国已建立起较为完善的环境保护法律法规体系，为环境保护工作提供了坚实的法律保障。该体系以《中华人民共和国环境保护法》为基础，涵盖了大气、水、土壤、噪声、固体废物、放射性物质等多个环境要素的污染防治法律法规，以及《环境影响评价法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》等专项法律。

在法律体系下，国务院及相关部门制定了一系列行政法规和部门规章，如《建设项目环境保护管理条例》《排污许可管理条例》等，进一步细化了法律要求。各地方也结合本地实际情况，制定了相应的地方性法规和规章，形成了国家、省、市、县四级环境保护法规体系。

企业在生产经营活动中必须严格遵守环境保护法律法规，建立健全环境管理制度，配备必要的环境保护设施，确保污染物达标排放。违反环境保护法律法规将面临严厉的法律责任，包括责令改正、罚款、责令停产整治、吊销排污许可证等行政处罚，情节严重的还可能被追究刑事责任。

11.3环境管理措施与实践

有效的环境管理是企业实现环境保护目标的关键。企业应建立完善的环境管理体系，包括组织机构、管理制度、操作规程、应急预案等，确保环境保护工作有章可循、责任到人。

清洁生产是环境管理的重要手段，通过改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理等措施，从源头减少污染物的产生。企业应积极开展清洁生产审核，实施清洁生产方案，提高资源利用效率，减少污染物排放。

循环经济是实现可持续发展的有效途径，企业应遵循减量化、再利用、资源化的原则，推动资源循环利用。通过建立内部循环系统、与其他企业建立产业共生关系、参与社会资源回收体系等方式，最大限度地减少废物排放，提高资源利用效率。

环境监测是环境管理的基础工作，企业应建立环境监测制度，配备必要的监测设备和人员，对污染物排放情况、环境质量状况等进行定期监测，确保环境管理措施的有效实施。

11.4安全卫生管理规范

安全卫生管理是企业保障员工健康安全、预防生产事故的重要工作。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全职责，形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。

安全风险辨识与管控是安全管理的核心环节，企业应定期开展安全风险辨识，评估风险等级，制定相应的管控措施。对重大安全风险，应建立专项管控方案，落实监控责任，确保风险可控。

职业健康管理是保护劳动者健康的重要措施，企业应识别工作场所存在的职业病危害因素，采取工程防护、个体防护、管理控制等措施，降低职业病危害。同时，应定期组织职业健康检查，建立职业健康监护档案，及时发现和处理职业健康问题。

安全培训教育是提高员工安全意识和技能的重要手段，企业应制定安全培训计划，对新员工进行三级安全教育，对在岗员工进行定期安全培训，对特种作业人员进行专门培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。

11.5应急预案与事故处理

应急预案是应对突发环境事件和生产安全事故的重要保障。企业应根据可能发生的突发事件类型，制定相应的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、预警机制、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。

应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，企业应定期组织应急演练，检验应急响应能力，发现并改进应急预案中存在的问题。演练应注重实战性，模拟真实场景，提高应急处置的针对性和有效