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中国地方政府融资平台债务风险：评估、成因与化解策略

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，地方政府在基础设施建设、公共服务提供等方面的资金需求急剧增长。为了满足这些资金需求，地方政府融资平台应运而生，并在过去几十年中经历了从诞生到快速发展的历程。

地方政府融资平台起源于20世纪90年代，当时我国正处于经济体制转轨和城市化加速阶段，地方政府面临着巨大的基础设施建设资金缺口。由于法律限制地方政府直接举债，地方政府开始探索通过设立融资平台公司的方式来间接融资。1994年分税制改革后，地方政府的财权与事权不匹配问题进一步凸显，