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乡镇安全生产隐患排查方案

一、总则

（一）制定目的

为全面加强乡镇安全生产管理，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合乡镇安全生产实际，制定本方案。通过系统性、常态化隐患排查，推动安全生产责任落实，提升本质安全水平，为乡镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）制定依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省、市、县关于安全生产工作的系列文件要求，结合乡镇安全生产监管职责和行业特点，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于乡镇行政区域内所有行业、领域、生产经营单位（含个体工商户）的安全生产隐患排查工作。重点涵盖危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、燃气、农业机械、工贸企业、人员密集场所（如学校、医院、超市、养老院等）、森林防火、防汛抗旱等行业领域，实现隐患排查全覆盖、无死角。

（四）工作原则

1.党政同责、一岗双责：严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各行业协同抓”的工作格局。

2.三管三必须：坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确各行业领域排查责任主体，杜绝监管盲区。

3.全覆盖、零容忍：排查范围覆盖所有生产经营单位和场所，对发现的隐患实行“零容忍”，坚决做到隐患不消除不放过。

4.标本兼治、综合治理：既要立即整改消除显性隐患，又要分析深层次原因，完善制度机制，推动从源头上防范风险。

5.属地管理、分级负责：乡镇统一领导，村（社区）具体落实，行业部门指导督促，形成“乡镇主导、村社协同、部门联动”的排查体系。

二、组织领导

（一）成立领导小组

1.领导小组组成

乡镇安全生产隐患排查工作由乡镇党委政府统一领导，成立专项领导小组。领导小组由党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，分管安全生产的副镇长担任副组长，成员包括党政办、安监站、派出所、卫生院、学校、各村（社区）负责人以及重点行业领域企业代表。领导小组下设办公室，办公室设在乡镇安监站，由安监站站长兼任办公室主任，负责日常协调工作。领导小组每季度召开一次全体会议，遇重大隐患或紧急情况时随时召开。成员单位根据职责分工，定期向领导小组汇报工作进展，确保信息畅通。

2.领导小组职责

领导小组统筹规划全镇安全生产隐患排查工作，制定年度排查计划，明确排查重点领域和时间节点。组长负责全面部署和决策，副组长协助组长落实具体任务，办公室主任负责组织协调和督查督办。领导小组职责包括：审核排查方案，监督执行进度，解决跨部门协调问题，组织重大隐患整改验收，以及向上级部门报告工作情况。同时，领导小组建立责任清单，对成员单位实行量化考核，考核结果与年度绩效挂钩，确保责任落实到人。

（二）明确职责分工

1.乡镇政府职责

乡镇政府作为责任主体，负责全镇安全生产隐患排查的总体协调和资源保障。镇长牵头制定排查实施细则，分管副镇长具体分管，安监站承担日常管理职能。乡镇政府职责包括：组织定期排查活动，覆盖所有行政村和重点企业；建立隐患台账，实行“一隐患一档案”管理；安排专项经费用于排查工具购置和人员培训；协调上级部门支持，如邀请专家指导或提供技术援助。同时，乡镇政府每月召开一次部门联席会议，通报排查进展，解决共性问题，确保排查工作有序推进。

2.村（社区）职责

村（社区）作为基层单位，负责本辖区内隐患排查的具体实施。村支书或社区主任为第一责任人，组织网格员和志愿者开展日常巡查。村（社区）职责包括：每周至少进行一次全面排查，重点检查老旧房屋、小作坊、小商店等场所；建立隐患排查日志，记录发现的问题和整改情况；及时向乡镇政府报告重大隐患，如火灾风险或危房倒塌；协助整改工作，动员居民参与安全宣传。村（社区）还定期召开村民代表会议，反馈排查结果，提高居民安全意识，形成群防群治氛围。

3.行业部门职责

行业部门根据“三管三必须”原则，分领域负责专业排查。派出所负责消防和交通安全，排查人员密集场所的消防设施和道路隐患；卫生院负责医疗安全，检查医院和诊所的设备操作规范；学校负责校园安全，排查校舍和实验室风险；其他部门如农业站负责农机安全，市场监管所负责特种设备安全。行业部门职责包括：制定本领域排查标准，每季度开展一次专项检查；向领导小组提交排查报告，提出整改建议；配合乡镇政府开展联合行动，如节假日安全大检查；对整改不到位的单位依法处罚，确保隐患消除。

（三）建立工作机制

1.定期会议制度

领导小组实行月度例会制度，每月固定日期召开会议，由组长主持，全体成员参加。会议内容包括：总结上月排查工作，分析隐患趋势，部署下月任务。例如，在春季防火期，会议重点讨论森林火