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乡镇道路交通安全事故应急预案

一、

（一）编制目的

为规范乡镇道路交通安全事故应急处置工作，提高快速反应和应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合乡镇道路交通安全管理实际，制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国道路交通安全法》

3.《中华人民共和国突发事件应对法》

4.《国家突发公共事件总体应急预案》

5.《道路交通安全法实施条例》

6.《XX省道路交通安全条例》

7.《XX市突发事件总体应急预案》

8.《XX县（区）道路交通安全管理办法》

（三）适用范围

1.本预案适用于XX乡镇行政区域内发生的道路交通安全事故应急处置工作。

2.事故类型包括但不限于：机动车碰撞、刮擦、侧翻、坠车、非机动车事故、行人事故，以及危险化学品运输车辆、客运车辆等重点车辆发生的交通事故。

3.事故等级参照《生产安全事故报告和调查处理条例》及《道路交通安全事故等级划分标准》，分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，本预案重点规范一般、较大等级事故的应急处置，超出处置能力的按程序上报。

（四）工作原则

1.人民至上、生命至上。把保障人民群众生命安全作为首要任务，优先抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导、分级负责。在乡镇党委、政府统一领导下，各部门按照职责分工协同处置，村（居）委会、企事业单位积极参与。

3.预防为主、平急结合。加强道路交通安全隐患排查治理和日常监管，完善应急准备，实现预防与应急处置有机结合。

4.快速反应、协同应对。建立快速响应机制，确保事故发生后第一时间启动预案，公安、医疗、消防、交通等部门高效联动。

5.依法规范、科学处置。遵循法律法规，采用先进技术和管理方法，规范处置流程，防止次生灾害发生。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

乡镇道路交通安全事故应急领导小组由乡镇长担任组长，分管副乡镇长担任副组长，成员包括派出所所长、卫生院院长、交通管理站站长、民政办主任、应急管理办公室主任、各村（居）委会主任以及重点企业负责人。领导小组下设办公室，应急管理办公室主任兼任办公室主任，负责日常协调工作。成员单位根据事故类型动态调整，确保覆盖公安、医疗、交通、消防等关键领域。

2.主要职责

领导小组负责统筹全镇道路交通安全事故应急处置工作，制定和修订应急预案，组织开展应急演练，协调各方资源，监督预案执行情况。组长全面负责指挥决策，副组长协助组长落实具体任务，成员单位按职责分工协作。领导小组每季度召开一次例会，分析道路交通安全形势，部署预防措施，确保事故发生时快速响应。

（二）应急指挥部

1.设立与运行

应急指挥部在事故发生后30分钟内自动启动，设在乡镇政府会议室，由领导小组组长直接领导。指挥部配备通信设备、地图、应急物资清单等工具，确保信息畅通。运行机制包括24小时值班制度，值班人员由应急管理办公室人员轮流担任，接到事故报告后立即通知各成员单位，启动应急响应程序。

2.职责分工

指挥部负责统一指挥事故处置，协调公安、医疗、消防等部门行动，制定现场处置方案。下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息报告组四个工作组，每组由指定单位牵头。现场处置组由派出所负责，维护现场秩序；医疗救护组由卫生院负责，组织伤员救治；后勤保障组由民政办负责，调配物资；信息报告组由应急管理办公室负责，向上级汇报进展。

（三）成员单位职责

1.公安派出所

负责事故现场勘查、交通疏导、秩序维护和肇事人员控制。派出所设立事故处理专班，配备2名交警和4名辅警，接到报警后15分钟内到达现场。职责包括设置警戒区、收集证据、疏导交通，防止二次事故，并协助医疗救护组转移伤员。

2.卫生院

负责医疗救护和卫生防疫工作。卫生院组建10人应急医疗队，配备救护车、急救药品和设备。职责包括现场急救、伤员转运、心理疏导，以及事故后的卫生防疫，防止疫情传播。医疗队与乡镇医院联动，确保重伤员及时送医。

3.交通管理站

负责道路清理和交通恢复。交通管理站配备道路抢修设备和清障车辆，职责包括清除事故现场障碍物、修复受损道路、设置临时交通标志，保障道路畅通。事故发生后，优先确保救援车辆通行，并在2小时内恢复主干道通行。

4.消防部门

负责火灾扑救和人员救援。乡镇消防中队配备2辆消防车和8名消防员，职责包括扑灭事故引发的火灾、解救被困人员、处理危化品泄漏。消防员佩戴专业装备，与医疗救护组协作，优先抢救生命。

5.村（居）委会

负责群众疏散和安抚工作。各村（居）委会成立应急小组，由村支书或主任领导，职责包括通知村民避险、安置受灾群众、收集事故信息。小组通过广播、微信群等方式发布预警，协助后勤保障组发放物资。

6.其他单位

学校负责学生安全，制定