事故应急救援综合预案.docxVIP

事故应急救援综合预案

一、总则

1.1编制目的本预案旨在规范各类事故应急救援工作，建立健全统一指挥、分级负责、反应迅速、保障有力的应急救援体系，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规、政策文件和技术标准制定。

1.3适用范围本预案适用于本单位及所属区域内发生的各类生产安全事故、自然灾害引发的事故、公共卫生事件及其他可能造成重大人员伤亡或财产损失的事故应急救援工作。事故类型包括但不限于火灾、爆炸、危化品泄漏、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、交通事故等。

1.4工作原则（1）以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先抢救遇险人员。

（2）统一领导，分级负责：建立应急救援指挥部，明确各部门、各岗位职责，实行分级响应、分级处置。

（3）快速响应，科学处置：强化应急准备，确保事故发生后迅速启动响应，采用科学方法和技术手段开展救援。

（4）预防为主，平急结合：加强风险辨识和隐患排查，完善预防措施，定期开展应急演练，提升应急能力。

（5）资源整合，社会协同：统筹应急资源，加强与政府相关部门、专业救援队伍、社会力量的协作配合。

二、组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急指挥部

应急指挥部是事故应急救援的最高决策机构，由单位主要负责人任总指挥，分管安全、生产、后勤的副总经理任副总指挥，成员包括安全环保部、生产运营部、人力资源部、物资保障部、行政部等部门负责人。指挥部下设办公室，设在安全环保部，负责日常应急值守、信息汇总、预案修订等工作。总指挥全面负责应急救援工作的统一指挥、协调和决策；副总指挥协助总指挥开展工作，具体分管某一领域的救援任务；各成员部门根据职责分工，落实指挥部的各项指令。

2.1.2现场救援组

现场救援组是事故现场应急处置的核心力量，由生产运营部牵头，成员包括各车间主任、班组长、安全员及骨干员工。组长由生产运营部经理担任，负责现场救援行动的具体指挥。根据事故类型，下设搜救抢险组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组4个专项小组。搜救抢险组由技术人员和经验丰富的操作工组成，负责被困人员搜救、危险源控制（如关闭阀门、切断电源、泄漏物堵漏等）；医疗救护组由单位医务室人员及经过急救培训的员工组成，配备急救箱、担架等设备，负责现场伤员初步救治、伤情分类及转运协调；警戒疏散组由保安人员及行政部员工组成，负责事故现场及周边区域的警戒、交通管制及人员疏散，设置警戒线、疏散指示标志，引导无关人员撤离至安全区域；后勤保障组由物资保障部和行政部组成，负责救援物资（如防护装备、工具、照明设备、食品饮水等）的调配与供应，确保救援人员后勤保障到位。

2.1.3专家技术组

专家技术组由单位内部技术骨干及外聘行业专家组成，组长由总工程师担任，成员包括设备、工艺、安全、环保等领域的专业技术人员。其主要职责是为应急救援提供技术支持，包括事故原因分析、救援方案制定、风险评估与预警、救援过程中的技术指导等。例如，在危化品泄漏事故中，专家技术组需快速判断泄漏物质特性、扩散范围，提出堵漏、稀释、中和等技术方案；在火灾爆炸事故中，需分析爆炸原因、评估建筑结构稳定性，指导救援人员避免二次伤害。同时，专家技术组负责参与事故调查，总结经验教训，为预案修订提供技术依据。

2.2职责分工

2.2.1总指挥职责

总指挥是应急救援工作的第一责任人，其核心职责包括：宣布启动和终止应急救援预案；组建应急指挥部，明确各部门、各小组职责；统一指挥、协调应急救援行动，确保各救援力量高效配合；批准重大救援方案和资源调配计划；及时向政府相关部门（如应急管理局、消防救援支队、卫健委等）报告事故情况及救援进展；负责事故信息的对外发布，确保信息准确、及时。

2.2.2副总指挥职责

副总指挥协助总开展工作，具体分管某一领域的救援任务，如分管安全环保的副总指挥负责事故风险评估、环境监测及次生灾害防控；分管生产的副总指挥负责生产系统调度、救援力量协调及现场处置方案落实。在总指挥无法履行职责时，由其指定的副总指挥代行总指挥职权。副总指挥需定期组织分管部门开展应急演练，检查应急准备工作落实情况。

2.2.3应急指挥部办公室职责

应急指挥部办公室作为日常办事机构，承担“上传下达、统筹协调”的职能。具体职责包括：24小时应急值守，确保事故发生后第一时间响应；接收事故报告，初步判断事故等级，及时向指挥部汇报；协助指挥部组织协调各救援小组开展应急处置工作；跟踪救援进展，收集、汇总、分析事故信息，形成书面报告上报指挥部；负责预案的修订、培训、演练及档案管理；与政府应急部门