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2025年老龄化趋势下老年教育资源共享模式研究可行性报告

一、总论

1.1研究背景与意义

随着我国人口老龄化进程加速，老年群体规模持续扩大，老年教育作为积极应对人口老龄化的重要抓手，其战略地位日益凸显。国家统计局数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，预计2025年这一数字将突破3亿，占比超过22%，我国将正式进入中度老龄化社会。在老龄化趋势下，老年群体对教育的需求已从传统的“老有所养”向“老有所学、老有所乐、老有所为”转型升级，老年教育成为满足老年人精神文化需求、提升生活质量、促进社会参与的关键途径。然而，当前我国老年教育发展面临资源总量不足、区域分布失衡、城乡差异显著、机构间协同性低等突出问题。据教育部统计，全国现有老年大学（学校）约7.6万所，但覆盖人数不足老年人口总数的10%，且优质师资、课程、场地等资源多集中于城市大型机构，农村及偏远地区老年教育供给严重不足。资源“碎片化”与“闲置化”并存，导致老年教育供需矛盾日益尖锐，探索高效的老年教育资源共享模式成为破解发展瓶颈的必然选择。

从理论意义看，本研究聚焦老龄化背景下老年教育资源共享模式，是对终身教育理论、公共资源配置理论及协同治理理论的深化与拓展。通过系统分析资源共享的内在逻辑与运行机制，可丰富老年教育研究的理论体系，为其他公共服务领域的资源共享提供借鉴。从实践意义看，研究旨在构建可复制、可推广的老年教育资源共享模式，推动优质教育资源跨区域、跨机构、跨城乡流动，提升老年教育的普惠性与可及性；同时，通过资源共享降低办学成本，提高资源利用效率，助力形成“政府主导、多元参与、共建共享”的老年教育发展新格局，为积极应对人口老龄化国家战略提供实践支撑。

1.2研究目标与内容

本研究以“2025年老龄化趋势”为时间节点，以“老年教育资源共享”为核心研究对象，旨在通过理论与实践相结合的方法，构建适应我国老龄化社会特征的老年教育资源共享模式，并提出具体实施路径与保障机制。具体研究目标包括：一是厘清2025年我国老龄化发展趋势及老年教育需求特征，明确资源共享的必要性与紧迫性；二是分析当前老年教育资源共享的现状、瓶颈及成因，识别关键制约因素；三是借鉴国内外先进经验，设计符合我国国情的老年教育资源共享模式框架；四是通过案例实证验证模式的可行性与有效性，提出优化策略。

研究内容围绕“现状分析—模式构建—实证验证—保障优化”的逻辑主线展开，具体包括：

（1）老龄化趋势与老年教育需求预测。基于第六次人口普查、第七次人口普查数据及联合国人口预测模型，分析2025年我国老年人口规模、年龄结构、区域分布及城乡差异，结合问卷调查与深度访谈，掌握老年人对老年教育的内容、形式、资源类型等需求特征，为资源共享模式设计提供需求依据。

（2）老年教育资源共享现状与问题诊断。通过文献梳理、实地调研（选取东、中、西部典型地区老年教育机构）及数据分析，评估当前老年教育资源共享的实践进展，包括资源共享的主要形式（如课程共建、师资互派、场地共享等）、覆盖范围、实施效果等，深入剖析资源总量不足、配置失衡、协同机制缺失、数字鸿沟等核心问题及其成因。

（3）老年教育资源共享模式构建。基于协同治理理论、共享经济理论，提出“政府引导—市场赋能—社会参与—数字支撑”的老年教育资源共享模式框架，明确资源共享的主体（政府部门、老年教育机构、高校、社会组织、企业等）、客体（课程、师资、场地、技术、资金等资源）、路径（线上共享平台、线下联盟机制、跨区域协作网络）及运行规则（利益分配、质量监管、激励机制）。

（4）案例实证与模式优化。选取2-3个已开展老年教育资源共享实践的地区（如浙江“老年教育共同体”、上海“银龄学习圈”）作为案例，通过对比分析资源共享模式的实施效果、存在问题，结合专家咨询与利益相关者反馈，对模式框架进行迭代优化，形成具有普适性的实施方案。

1.3研究方法与技术路线

本研究采用定性与定量相结合、理论与实践相结合的研究方法，确保研究结论的科学性与可操作性。主要研究方法包括：

（1）文献研究法。系统梳理国内外老年教育、资源共享、人口老龄化等相关领域的理论成果、政策文件及实践案例，把握研究前沿与发展动态，为本研究提供理论基础与实践参考。

（2）实地调研法。采用分层抽样方法，选取东、中、西部6个省份（如浙江、河南、四川等）的12个市（县、区），涵盖老年大学、社区老年学校、农村老年教学点等不同类型机构，通过问卷调查（面向老年人、教师、管理人员）与深度访谈（针对教育行政部门负责人、机构管理者、合作单位代表），收集一手数据与信息。

（3）案例分析法。选取典型地区老年教育资源共享案例，从组织架构、运作机制、资源整合、成效与挑战等维度进行深入剖析，总结可复制经验，识别共性问题。

（4）比较研究