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论中小企业卡特尔豁免制度：理论、实践与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济体系中，中小企业占据着举足轻重的地位。它们是市场经济中最为活跃的主体，在促进经济增长、推动创新、创造就业机会以及维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。据相关数据显示，截至2022年末，中国中小微企业数量已超过5200万户，比2018年末增长51%，2022年平均每天新设企业2.38万户，是2018年的1.3倍。中小企业提供了大量的就业岗位，有效缓解了社会就业压力，成为吸纳劳动力的重要渠道，对促进经济增长和社会和谐稳定意义重大。

然而，中小企业在发展过程中面临诸多困境。与大