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交通拥堵应急救援预案

一、总则

交通拥堵应急救援预案旨在规范和指导应对突发性交通拥堵事件的应急处置工作，保障道路畅通和市民出行安全。本预案适用于因交通事故、道路施工、恶劣天气、大型活动等引发的严重交通拥堵情况。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

1.负责统筹协调交通拥堵应急救援工作。

2.审定应急预案启动和终止。

3.协调各部门资源，保障应急响应效率。

（二）现场处置组

1.负责拥堵点现场勘查和指挥调度。

2.组织交通疏导和车辆分流。

3.协调清障、救援等作业。

（三）技术支持组

1.提供实时路况分析和数据支持。

2.优化交通信号控制方案。

3.保障应急通信系统畅通。

三、应急响应流程

（一）信息收集与报告

1.监控系统实时监测交通流量，发现拥堵事件。

2.事发地交警或协管员立即上报拥堵情况（包括位置、原因、影响范围）。

3.指挥部根据报告评估事件等级。

（二）预案启动条件

1.单点拥堵时长超过30分钟，影响3条以上主干道。

2.发生重大交通事故，道路完全封闭。

3.恶劣天气导致能见度低于50米，严重影响通行。

（三）应急处置措施

1.**交通疏导**

（1）增设临时指挥岗，引导车辆绕行。

（2）关闭拥堵区域入口匝道，禁止新车辆驶入。

（3）启用潮汐车道或可变车道功能。

2.**道路清障**

（1）调配清障车辆，清理事故车辆或障碍物。

（2）协调环卫部门处理抛洒物。

（3）必要时临时封闭道路，确保作业安全。

3.**信息发布**

（1）通过导航平台、广播、电子屏发布实时路况。

（2）提示市民选择替代路线或错峰出行。

（3）发布拥堵解除后的恢复信息。

（四）应急结束

1.拥堵点交通恢复正常时，现场处置组报告指挥部。

2.指挥部确认后撤销应急状态，解除相关管制措施。

3.技术支持组收集数据，总结经验并优化预案。

四、保障措施

（一）物资保障

1.配备足够数量的警示标志、反光锥筒。

2.确保清障车、救援车辆油料充足。

3.储备应急通讯设备备用电源。

（二）技术保障

1.保障交通监控系统正常运行。

2.预留应急通信线路，避免拥堵时信号中断。

3.定期测试可变情报板、智能交通信号系统。

（三）人员保障

1.定期组织交警、协管员、清障人员应急演练。

2.明确各岗位人员联系方式，确保快速响应。

3.配备急救人员，应对可能的事故伤亡。

五、附则

本预案由交通管理部门负责解释和修订，每年至少更新一次。各相关部门需定期检查预案执行情况，确保应急资源可用性。

**一、总则**

交通拥堵应急救援预案旨在规范和指导应对突发性交通拥堵事件的应急处置工作，保障道路畅通和市民出行安全。本预案的核心目标是通过快速响应、科学调度和有效协同，最大限度地减少拥堵对公众出行和社会生产生活的影响。本预案适用于因交通事故、道路施工、恶劣天气、大型活动、车辆故障聚集、临时设施抢修等引发的严重交通拥堵情况。预案的制定与执行，需以保障人员安全为首要原则，兼顾道路通行效率。

**二、组织机构及职责**

（一）应急指挥部

1.**组成与领导**：由交通管理部门主要领导担任总指挥，相关部门负责人（如道路管理、设施维护、信息传播等）担任副总指挥及成员。指挥部下设办公室，负责日常协调和应急信息的汇总传递。

2.**核心职责**：

（1）统一指挥、决策和协调全区域交通拥堵应急救援工作。

（2）根据拥堵事件的严重程度和影响范围，决定应急预案的启动和终止。

（3）调动跨部门、跨区域的应急资源，包括人员、车辆、设备、物资等。

（4）监督应急响应各环节的执行情况，确保措施到位。

（5）组织或协调对应急工作的评估和总结。

（二）现场处置组

1.**组建与构成**：由一线交警、交通协管员、路政巡查人员、应急清障单位人员等组成。根据拥堵规模，可设立多个现场处置小组，分别负责不同路段或区域的疏导。

2.**主要职责**：

（1）**快速到达**：接到指令后，第一时间赶赴拥堵现场，了解具体情况。

（2）**勘查评估**：对拥堵点的情况进行勘查，包括拥堵原因、范围、长度、影响路段、车流状态、安全风险等，初步评估事件等级。

（3）**指挥调度**：设立现场指挥点，根据拥堵状况和预案规定，实施交通管制或疏导措施。例如：

a.**设置警示**：及时布设警告标志、警示锥筒，引导车辆注意前方状况。

b.**交通疏导**：指挥车辆按指定路线行驶或绕行，利用手势、对讲机等方式引导车流。

c.**分流引导**：在关键节点或出口处，组织车辆分流，防止拥堵点向外蔓延。

d.**故障处理**：协助处理故障车辆，引导其移至应急停车带或指定区域。

（4）**安全警戒**：在事故现场或作业区域周边设置安全警戒线，确保现场处置人员、作业人员和行人的安全。

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