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交通运输企业安全生产标准化考评指标

一、总则

（一）编制目的

为规范交通运输企业安全生产标准化考评工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平和风险防控能力，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家及行业相关法律法规和标准，制定本考评指标。

（二）编制依据

本考评指标以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国港口法》《安全生产标准化建设实施指南》《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》等法律法规、部门规章及行业标准为依据，结合交通运输企业安全生产管理特点制定。

（三）适用范围

本考评指标适用于中华人民共和国境内从事道路旅客运输、道路货物运输、水路旅客运输、水路货物运输、港口经营、城市轨道交通运营、机动车维修检测、物流服务等业务的交通运输企业安全生产标准化考评工作。其他交通运输相关企业可参照执行。

（四）基本原则

1.目标导向原则：以提升企业安全生产保障能力为核心，聚焦安全生产责任制落实、安全风险管控、隐患排查治理、从业人员安全素质等关键要素，推动企业实现安全管理系统化、操作行为规范化、设施设备标准化。

2.科学系统原则：遵循安全生产客观规律，涵盖企业安全生产全过程、各环节，指标设置兼顾全面性与重点性，定性与定量相结合，确保考评结果客观反映企业安全生产实际状况。

3.分级分类原则：根据企业所属运输方式（道路、水路、城市轨道交通等）、经营规模（大型、中型、小型）、业务类型（客运、货运、港口等）特点，设置差异化考评指标及权重，增强考评的针对性和可操作性。

4.动态调整原则：结合国家安全生产政策法规变化、行业技术进步及事故教训，定期修订完善考评指标，适应交通运输行业安全生产新形势、新要求。

5.客观公正原则：考评过程坚持公开、公平、公正，以事实为依据，以标准为准绳，采用资料核查、现场检查、人员询问等多种方式，确保考评结果真实有效。

二、考评指标体系

（一）指标分类

1.基础指标

基础指标是考评体系的核心组成部分，旨在评估企业安全生产的基础保障能力。这些指标主要涵盖企业资质管理、安全制度建设、设施设备配置等基本要素。例如，企业资质管理包括营业执照、经营许可证等文件的合规性检查，确保企业具备合法经营资格。安全制度建设涉及安全生产责任制、操作规程等文件的完整性和执行情况，要求企业建立覆盖全流程的管理制度。设施设备配置则聚焦于车辆、船舶、机械等设备的维护保养记录，强调设备的安全性能达标。基础指标的设置遵循全面性原则，确保企业从源头把控安全风险，避免因基础薄弱导致事故。在实际考评中，这些指标通过文件审核、现场抽查等方式验证，如检查设备维护日志是否完整，制度是否定期更新。

2.核心指标

核心指标聚焦企业安全风险管控和隐患排查治理的关键环节，是考评体系的重中之重。这些指标包括风险辨识、隐患治理、应急管理等动态要素。风险辨识要求企业定期开展风险评估，识别运输过程中的潜在危险源，如道路运输中的天气变化、水路运输中的航道风险，并制定应对预案。隐患治理则强调企业对已发现问题的整改效率，包括隐患排查记录、整改措施落实情况，确保问题及时闭环。应急管理涉及预案制定、演练实施、物资储备等，要求企业具备快速响应能力。核心指标的设置突出动态性，通过定期检查和突击考评相结合的方式，如模拟事故场景测试企业应急响应速度。这些指标直接关联事故预防，其达标情况反映企业安全管理的实战能力。

3.特色指标

特色指标根据交通运输企业的业务类型和规模差异，设置差异化考评要素，体现分级分类原则。例如，道路客运企业侧重驾驶员资质审核、乘客安全检查等指标；水路货运企业则关注货物装载规范、船舶航行安全等指标。港口经营企业涉及码头设施安全、装卸作业流程等特色内容；城市轨道交通企业强调信号系统、疏散通道等专项指标。特色指标的设置基于行业特点，通过调研和数据分析确定，确保考评的针对性和可操作性。在实际应用中，这些指标结合企业规模调整，如小型企业简化部分指标，大型企业增加复杂度，避免一刀切。特色指标的引入使考评体系更贴合企业实际，推动企业根据自身情况优化安全管理。

（二）指标权重

1.权重分配原则

权重分配原则确保考评指标的公平性和科学性，主要基于指标的重要性、影响力和可测量性。重要性原则赋予核心指标较高权重，如风险管控和隐患治理权重占比40%，因其直接关联事故预防。影响力原则考虑指标对整体安全的贡献度，如基础指标权重30%，保障体系稳定；特色指标权重30%，适应行业差异。可测量性原则要求指标量化或可验证，如事故率、整改完成率等，避免主观臆断。权重分配采用专家评审法，结合历史事故数据和行业经验，确保结果客观。例如，通过分析近年事故案例，发现驾驶员违