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第1篇
第一章总则
第一条为加强应急预案的管理，规范应急预案备案工作，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本细则。
第二条本细则适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等备案应急预案的处罚。
第三条应急预案备案处罚应当遵循依法行政、公开透明、公正公平、及时高效的原则。
第四条县级以上人民政府应急管理部门负责应急预案备案处罚的监督管理工作。
第二章备案要求
第五条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织应当制定应急预案，并按照下列要求备案：
（一）应急预案应当符合国家有关法律法规和标准规范的要求；
（二）应急预案应当明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容；
（三）应急预案应当根据实际需要，定期进行修订和完善；
（四）应急预案应当报同级人民政府应急管理部门备案。
第六条备案材料应当包括：
（一）应急预案文本；
（二）应急预案编制说明；
（三）应急预案编制单位及负责人信息；
（四）应急预案评审意见；
（五）其他相关材料。
第三章备案程序
第七条应急预案备案程序如下：
（一）编制单位按照备案要求编制应急预案；
（二）编制单位将备案材料报送同级人民政府应急管理部门；
（三）应急管理部门对备案材料进行审核，符合备案要求的，予以备案；不符合备案要求的，退回编制单位，并说明理由；
（四）应急管理部门对备案的应急预案进行抽查，确保应急预案的有效性和实用性。
第四章备案处罚
第八条有下列情形之一的，由应急管理部门依法给予处罚：
（一）未按照规定制定应急预案的；
（二）未按照规定备案应急预案的；
（三）备案的应急预案不符合备案要求的；
（四）应急预案内容虚假、失实的；
（五）未按照规定修订和完善应急预案的；
（六）其他违反应急预案备案规定的行为。
第九条应急预案备案处罚的种类包括：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）责令改正；
（四）暂停或者吊销相关许可证；
（五）其他法律、法规规定的处罚。
第十条应急预案备案处罚的数额和期限由应急管理部门根据违法行为的性质、情节和社会危害程度确定。
第十一条对违反应急预案备案规定的，应急管理部门应当依法进行调查处理，并作出处罚决定。
第五章备案监督
第十二条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案备案工作的规范、有序进行。
第十三条应急管理部门应当建立健全应急预案备案监督检查制度，定期对应急预案备案工作进行抽查。
第十四条公民、法人和其他组织有权对违反应急预案备案规定的行为进行举报，应急管理部门应当及时调查处理。
第六章法律责任
第十五条违反本细则规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条应急管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第十七条本细则自发布之日起施行。
第十八条本细则由国务院应急管理部门负责解释。
第十九条各省、自治区、直辖市可以根据本细则制定具体实施办法。
应急预案备案处罚实施细则
第一章总则
第一条为加强应急预案的管理，规范应急预案备案工作，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本细则。
第二条本细则适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等备案应急预案的处罚。
第三条应急预案备案处罚应当遵循依法行政、公开透明、公正公平、及时高效的原则。
第四条县级以上人民政府应急管理部门负责应急预案备案处罚的监督管理工作。
第二章备案要求
第五条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织应当制定应急预案，并按照下列要求备案：
（一）应急预案应当符合国家有关法律法规和标准规范的要求；
（二）应急预案应当明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容；
（三）应急预案应当根据实际需要，定期进行修订和完善；
（四）应急预案应当报同级人民政府应急管理部门备案。
第六条备案材料应当包括：
（一）应急预案文本；
（二）应急预案编制说明；
（三）应急预案编制单位及负责人信息；
（四）应急预案评审意见；
（五）其他相关材料。
第三章备案程序
第七条应急预案备案程序如下：
（一）编制单位按照备案要求编制应急预案；
（二）编制单位将备案材料报送同级人民政府应急管理部门；
（三）应急管理部门对备案材料进行审核，符合备案要求的，予以备案；不符合备案要求的，退回编制单位，并说明理由；
（四）应急管理部门对备案的应急预案进行抽查，确保应急预案的有效性和实用性。
第四章备案处罚
第八条有下列情形之一的，由应急管理部门依法给予处罚
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