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2025国考海口市海事管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，共2题，每题10分，总分20分）

题目要求：阅读给定材料，围绕“海口市海事局提升琼州海峡渡船安全监管效能”这一主题，完成以下任务：

（1）概括琼州海峡渡船安全管理存在的主要问题（不超过150字）；

（2）归纳提升琼州海峡渡船安全监管效能的可行建议（不超过200字）。

给定材料：

材料一：琼州海峡是连接海南岛与内地的重要交通动脉，日均客流量约2万人次，但近年来渡船超载、违规运营等问题频发，2024年第一季度共查处违法案件37起，较去年同期上升12%。部分渡船船龄老化，安全设备配置不足，部分船员安全意识淡薄，应急演练参与率不足60%。

材料二：海口海事局2023年开展“平安渡海”专项行动，通过电子监控全覆盖、船载智能监控系统推广等措施，事故发生率下降15%，但仍有部分小型渡船未纳入监管范围，非法营运现象屡禁不止。

材料三：某渡船公司负责人反映，监管执法与行业自律存在脱节，部分船主为降低成本，故意规避安全检测，而海事部门因人力不足，难以实现“一船一档”动态监管。

材料四：海南省人大代表建议，借鉴台湾海峡“双轨制”管理模式，建立渡船安全信用评价体系，对违规企业实施联合惩戒，同时加大对渡船更新的财政补贴力度。

材料五：某海事安全技术研究所提出，可引入AI智能巡检技术，通过大数据分析预测事故风险，并联合高校开发船员在线安全培训平台，提升实操技能。

第二题（综合分析题，共1题，20分）

题目要求：阅读给定材料，结合自身理解，分析“海口市琼州海峡渡船安全监管效能提升面临哪些制约因素”，并说明如何破解这些制约。

给定材料：

材料一：琼州海峡渡船安全监管涉及海事、交通、应急管理等多个部门，但信息共享不畅，联合执法机制不健全，2023年跨部门协作案件仅占违法案件的28%。

材料二：部分基层海事执法人员不足，海口市某海事处仅配备15名一线监管人员，而辖区渡船数量超过200艘，执法力量捉襟见肘。

材料三：某渡船公司船主表示，安全监管政策频繁变动，2022年至今已出台5项新规，导致企业合规成本增加30%，部分中小船主选择“打擦边球”。

材料四：海南自贸港建设背景下，琼州海峡货运量激增，2024年一季度同比增长40%，但新增渡船多为民营资本运营，安全投入不足，监管难度加大。

材料五：某政协委员指出，公众对渡船安全的监督渠道有限，投诉举报信息往往滞后，难以形成有效震慑。

第三题（提出对策题，共1题，25分）

题目要求：假如你是海口市海事局工作人员，请针对“琼州海峡渡船安全监管效能提升”这一议题，提出具体可行的政策建议，并说明每条建议的针对性及预期效果。

第四题（应用文写作题，共1题，25分）

题目要求：以海口市海事局的名义，起草一份面向琼州海峡渡船船员的《安全培训宣传手册》节选内容，包括渡船安全操作规范和应急处置要点，字数不超过500字。

第五题（文章论述题，共1题，30分）

题目要求：结合给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章，探讨“如何构建琼州海峡安全治理新格局”。

答案及解析

第一题（归纳概括题）

（1）主要问题（10分）：

①船龄老化、安全设备不足；②船员安全意识淡薄、应急演练参与率低；③超载、违规运营问题频发；④小型渡船监管缺失；⑤监管执法与行业自律脱节；⑥人力不足导致动态监管难。

（2）可行建议（10分）：

①推广智能监控系统，实现动态监管；②建立信用评价体系，实施联合惩戒；③加大财政补贴，推动渡船更新；④引入AI技术，开展风险预测；⑤开发在线培训平台，提升实操技能；⑥完善跨部门协作机制，信息共享。

解析：

问题概括需紧扣材料，避免主观臆断；建议需针对问题提出，如材料五提出AI技术可对应“人力不足”问题。

第二题（综合分析题）

制约因素：

①部门协同不足：多部门监管存在信息壁垒，联合执法机制不健全；

②执法资源短缺：基层人员不足，难以覆盖大量渡船；

③政策变动频繁：新规频出增加企业合规成本，导致规避监管；

④经济利益驱动：货运量激增背景下，部分民营渡船为降低成本牺牲安全；

⑤公众监督缺位：举报渠道有限，难以形成社会共治格局。

破解路径：

①建立跨部门信息共享平台，常态化联合执法；

②加大财政投入，优化人员结构，引入专业技术人才；

③推动政策稳定性，对企业合规提供过渡期支持；

④实施差异化监管，对民营渡船加强信用监管；

⑤开通“随手拍”等便捷举报渠道，联合媒体曝光违法行为。

解析：

分析需从“人、财、政、法、社”等多维度展开，破解路径需具体可操作，如“信息共享平台”对应“部门协同不足”。

第三题（提出对策题）

政策建议：

1.强化源头管控：对渡船实施“一船一档”动态管理，建立智能监控全覆盖系统，实时监测超载、违规操