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2025国考拉萨市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题
题型：归纳概括
分值：15分
题目：
拉萨市2024年预算执行情况显示，部分预算单位存在预算执行进度缓慢、资金闲置、项目管理不规范等问题。请根据给定材料，归纳拉萨市预算管理中存在的具体问题，并分析问题产生的原因。
答案：
一、拉萨市预算管理中存在的具体问题
1.预算执行进度缓慢。部分预算单位年度预算执行率低于50%，如拉萨市教育局2024年春季学期公用经费预算执行率仅为42%，主要原因是预算编制不够精细，未充分考虑实际需求。
2.资金闲置与浪费。拉萨市科技局2024年科技项目资金闲置率达18%，部分项目因前期调研不足、方案论证不充分导致项目搁置。
3.项目管理不规范。拉萨市文旅局某文化惠民项目存在超预算支出、报销材料不合规等问题，反映出预算执行监督机制不健全。
4.预算编制与实际需求脱节。拉萨市卫健委部分医疗设备采购预算因技术更新被闲置，反映出预算编制缺乏动态调整机制。
5.信息化管理水平不足。预算单位财务系统与业务系统未实现数据共享，导致预算执行进度统计滞后，影响决策效率。
二、问题产生的原因
1.预算编制环节粗放。部分单位预算编制依赖历史数据，未结合拉萨市高原特殊气候条件（如交通不便、冬季能耗高等）进行精细化测算。
2.部门协调机制不畅。跨部门项目预算需多轮审批，如拉萨市农业农村局与水利局联合项目的预算需经财政局、发改委双重审核，流程冗长。
3.监督考核机制不完善。预算执行进度考核与部门绩效挂钩力度不足，部分单位存在“重申请、轻执行”倾向。
4.政策传达不到位。新出台的《拉萨市预算绩效管理办法》部分单位理解偏差，导致执行中存在偏差。
5.信息化建设滞后。预算单位财务人员对电子化预算系统操作不熟练，影响预算数据准确性。
第二题
题型：提出对策
分值：25分
题目：
拉萨市财政局计划推出“预算管理优化年”专项行动，旨在提升预算执行效率。请结合材料，提出三条具体可行的改进措施，并说明每条措施的理由。
答案：
一、提出三条具体可行的改进措施
1.实施“项目预算前置论证”制度
-理由：拉萨市2024年预算执行情况显示，约30%的资金闲置与项目前期论证不足直接相关。通过引入第三方机构进行项目可行性评估，可避免因盲目上项目导致的资金浪费。
-具体做法：建立“拉萨市预算项目库”，新项目预算需经财政局联合行业专家进行技术、经济双重评估，未通过评估的项目取消立项。
2.推广“预算执行进度动态预警”机制
-理由：预算单位普遍存在“年初猛批、年末突击花钱”现象。通过信息化系统实时监测预算执行进度，可及时纠偏。
-具体做法：开发“拉萨市预算管理云平台”，设置预警阈值（如执行率低于30%自动触发警报），并要求单位每月提交执行差异说明，逾期未报的予以通报。
3.强化“预算绩效结果挂钩”激励
-理由：拉萨市2024年预算绩效评价显示，绩效差的单位次年预算核减幅度不足5%，激励效果不明显。
-具体做法：将预算绩效结果与单位评优、负责人考核直接挂钩，绩效优秀单位次年预算优先保障，绩效不合格的需说明整改方案，整改仍不合格的核减10%以上预算。
二、每条措施的理由详述
1.项目前置论证制度：解决拉萨市科技局等单位因技术路线错误导致项目搁置的问题，需从源头减少无效投入。
2.动态预警机制：针对拉萨市教育局等预算单位执行进度滞后问题，通过技术手段强制规范行为。
3.绩效挂钩激励：解决部分单位“重预算申请、轻执行效率”问题，需以硬约束倒逼责任落实。
第三题
题型：应用文写作
分值：20分
题目：
拉萨市财政局拟向全市预算单位下发《关于开展2024年度预算执行情况专项检查的通知》，请代为草拟通知的主要内容，包括检查范围、方式、时间及要求。
答案：
拉萨市财政局文件
拉萨财〔2025〕15号
关于开展2024年度预算执行情况专项检查的通知
各预算单位：
为强化预算执行管理，确保财政资金安全高效使用，根据《预算法实施条例》相关规定，现决定开展2024年度预算执行情况专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
1.预算单位：拉萨市各级政府部门、事业单位及国有平台公司。
2.资金范围：2024年度财政拨款、非税收入及项目资金。
3.重点领域：教育、医疗、乡村振兴、生态环保等拉萨市重点支持领域。
二、检查方式
1.单位自查：各单位需于2025年5月20日前完成内部账目核对，形成自查报告。
2.实地抽查：财政局将随机抽取20%单位进行现场核查，重点关注资金拨付、项目实施等环节。
3.数据比对：通过“拉萨市预算管理云平台”数据与财务报表进行交叉验证，核查是否存在虚列支出等问题。
三、检查时间
2025年5月15日至6月30
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