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一级安全评价师培训课件

第一章:安全评价师职业概述职业定义与职责安全评价师是运用安全系统工程理论和方法,对建设项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价的专业技术人员开展安全预评价、验收评价、现状评价编制专业安全评价报告提供安全技术咨询服务行业发展与需求随着国家安全生产监管力度持续加强,安全评价行业呈现快速发展态势全国安全评价机构超过1800家持证安全评价师缺口达5万人市场需求年增长率超过15%培训与考试要求一级安全评价师是行业最高级别资格,需要系统掌握理论知识和实践技能需具备8年以上相关工作经验通过理论考试和案例分析

安全评价师的重要性国家安全生产战略中的关键角色安全评价师是落实国家安全生产方针政策的重要技术力量,在构建安全生产长效机制中发挥着不可替代的作用。参与国家重大建设项目安全论证推动企业安全生产标准化建设协助政府部门开展安全监管执法为安全生产决策提供科学依据根据国务院安委会数据,专业安全评价可使企业事故发生率降低60%以上,有效保障人民生命财产安全。企业安全管理体系中的核心地位在企业层面,安全评价师是构建现代安全管理体系的技术核心,直接影响企业安全生产水平和可持续发展能力。建立健全双重预防机制识别评估企业重大安全风险制定针对性风险管控措施提升全员安全管理意识

第二章:安全生产法律法规体系01《安全生产法》核心条款作为安全生产领域的基本法,明确了生产经营单位主体责任、政府监管职责、从业人员权利义务等核心内容,是安全评价工作的根本法律依据02专项法律法规包括《特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《危险化学品安全管理条例》等,针对特定领域进行专门规范03部门规章标准应急管理部、住建部等部门发布的规范性文件和国家标准,如GB/T13861安全评价通则、GB18218危险化学品重大危险源辨识等地方性法规

典型法律法规时间线12002年11月1日《中华人民共和国安全生产法》正式实施,标志着我国安全生产工作进入法制化轨道,确立了安全第一、预防为主的基本方针22014年12月1日新修订的《安全生产法》实施,强化了生产经营单位主体责任,加大了违法行为处罚力度,首次明确建立安全生产责任保险制度32016年10月国务院安委会发布《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,要求全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理42021年9月1日第二次修正的《安全生产法》施行,新增三个必须要求,强化了安全生产责任制和管理体系建设,提升了企业主要负责人的法律责任52024年规划部署国家十四五安全生产规划深入实施,聚焦防范化解重大安全风险,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,强调科技支撑和数字化转型

第三章:安全风险分级管控与隐患排查治理核心概念解析风险分级管控是指通过识别生产经营活动中存在的危险源和风险,评估其可能导致事故的可能性和后果严重程度,确定风险等级,并针对不同等级的风险采取相应的管控措施。隐患排查治理是对生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程,可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷进行排查整改。双重预防机制风险分级管控和隐患排查治理共同构成双重预防机制,是预防事故的两道防线。第一道防线:通过风险管控将风险控制在可接受范围,防止风险演变为事故隐患第二道防线:通过隐患排查治理及时发现和消除隐患,防止隐患演变为事故双重预防机制实现了从事后处理向事前预防的根本转变,是安全生产工作的重大创新。

风险分级管控四步法第一步:风险点划分按照空间位置划分(车间、装置、设备)或系统划分(工艺系统、电气系统、储运系统)的原则,科学合理地将生产经营活动划分为若干风险点明确风险点的范围和边界建立风险点清单和分布图确保风险点划分全面无遗漏第二步:危险源辨识针对每个风险点,采用事故类型分类法、起因物分类法等方法,全面系统地辨识可能存在的各类危险源识别物理性危险源(机械、电气等)识别化学性危险源(有毒有害物质)识别行为性危险源(违章操作等)第三步:风险评估分级运用LEC法、矩阵法、作业条件危险性评价法等科学方法,对辨识出的危险源进行定性或定量评估,确定风险等级红色风险(重大风险):需公司领导管控橙色风险(较大风险):需部门负责人管控黄色风险(一般风险):需班组长管控蓝色风险(低风险):需岗位员工管控第四步:制定管控措施遵循工程技术措施优先、管理措施和个体防护措施补充的原则,针对不同等级的风险制定相应的管控措施明确管控层级和责任人制定管控措施实施计划建立风险管控效果评估机制

风险四色图示意红色·重大风险可能造成群死群伤或重大经济损失,必须立即整改,公司高层管控橙色·较大风险可能造成死亡或较大经济损失,限期整改,部门级管控黄色·一般风险可能造成人员伤害或一定经济损失,有计划整改,班组级管控蓝色·低风险风险较小需关注,日常管