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交通安全应急预案范本

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置各类交通安全突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，规范应急响应流程，提高应急处置能力，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故应急条例》等法律法规及规范性文件，结合本地区交通安全管理实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的，或由本行政主体负责处置的各类交通安全突发事件的应急准备、监测预警、应急响应、事后处置等工作。包括但不限于：

1.道路交通事故（含人员伤亡、财产损失、危险化学品泄漏等）；

2.恶劣天气（暴雨、冰雪、大雾、沙尘暴等）导致的交通拥堵、通行中断；

3.重大活动、节假日高峰期交通疏导及应急保障；

4.道路交通设施（桥梁、隧道、信号灯、护栏等）突发损坏或故障；

5.其他可能严重影响交通安全的突发事件。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，优先抢救受伤人员，减少人员伤亡。

2.预防为主，防治结合：加强日常安全管理和风险隐患排查，强化监测预警，提高突发事件防范能力。

3.统一领导，分级负责：在各级人民政府统一领导下，明确各部门职责分工，实行分级响应、属地管理。

4.快速反应，协同应对：建立高效应急联动机制，确保各部门、各层级密切配合，快速响应、科学处置。

5.依法规范，科学处置：遵循法律法规，运用先进技术和管理方法，提高应急处置的专业性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

应急领导小组是交通安全事件应急处置的核心决策机构，由市交通运输局局长担任组长，市公安局分管副局长、市应急管理局副局长担任副组长，成员包括市卫生健康委员会、市消防救援支队、市气象局、市通信管理局等部门的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，由该局局长兼任办公室主任，负责日常工作协调。成员单位的遴选基于其职能覆盖面，确保在事件发生时能快速响应。例如，卫生健康部门负责医疗救援，消防救援部门负责火灾扑救和人员搜救，气象部门提供天气预警信息，通信部门保障应急通信畅通。领导小组的组成人员名单每年更新一次，并通过政府官网向社会公示，以增强透明度和公众信任。

2.主要职责

应急领导小组的主要职责包括统筹规划、决策指挥和资源调配。在事件预防阶段，领导小组负责制定年度交通安全工作计划，组织开展风险隐患排查，如对重点路段进行定期检查，识别潜在危险点。在事件发生时，领导小组立即启动应急响应，召开紧急会议，分析事件性质和影响范围，下达处置指令。例如，在重大交通事故中，领导小组决定是否启动一级响应，并协调各方力量进行现场救援。职责还涉及信息发布，通过官方渠道及时通报事件进展，避免谣言传播。此外，领导小组负责事后评估，总结经验教训，修订应急预案，确保处置流程持续优化。职责分工明确，避免推诿扯皮，确保每个成员单位清楚自身在应急链条中的位置。

（二）办事机构

1.应急指挥中心

应急指挥中心是领导小组的常设办事机构，位于市交通运输局大楼内，配备专业设备和专业人员。指挥中心实行24小时值班制度，值班人员由交通、公安、应急等部门抽调的业务骨干组成，确保全天候监控交通状况。中心内设有大屏幕显示系统，实时接入交通监控摄像头、气象数据和路况信息，形成综合监控平台。例如，在暴雨天气时，系统自动识别积水路段，并触发警报。指挥中心的主要职责包括日常监测、信息收集和指令传达。日常监测中，值班人员通过视频监控和数据分析，及时发现交通拥堵或事故隐患；信息收集方面，中心整合各部门上报的数据，形成统一的事件报告；指令传达时，中心通过电话、无线电或专用软件，向现场救援队伍下达行动指令。指挥中心还负责协调跨部门协作，如交警部门实施交通管制，医疗部门派救护车，确保资源高效利用。

2.协调小组

协调小组是应急指挥中心的下设机构，由交通、公安、医疗等部门派员组成，负责具体事务的协调落实。小组分为现场协调组和后方支援组。现场协调组在事件发生后第一时间赶赴现场，设立临时指挥部，直接指挥救援行动。例如，在高速公路连环事故中，现场协调组评估现场情况，决定封闭哪条车道，并引导救援车辆进入。后方支援组则留在指挥中心，负责物资调配和信息汇总。协调小组的职责包括资源调度，如申请调用应急储备的车辆、设备和药品；信息互通，确保现场与后方的数据实时同步；以及问题解决，如处理现场出现的交通冲突或资源短缺。小组每周召开例会，回顾上周协调工作，优化流程，提高响应速度。在重大活动期间，如节假日高峰期，协调小组提前制定专项方案，部署人员到关键节点，预防事件发生。

（三）成员单位职责

1.交警部门

交警部门是交通