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研究报告

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2026年乡镇变型拖拉机专项整治方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本次乡镇变型拖拉机专项整治工作将全面贯彻落实国家有关农业机械化和乡村振兴战略的决策部署，紧紧围绕农业现代化和农村经济社会发展大局，以保障农业安全生产、提高农业综合生产能力、促进农民增收为目标。坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向和目标导向，全面排查整治变型拖拉机领域存在的突出问题，确保农业机械产品质量安全，为农业现代化和乡村振兴提供有力支撑。

(2)专项整治工作将以强化责任、严格执法、加强监管、提升服务为基本原则，推动形成政府监管、企业自律、社会监督的良好格局。通过综合运用法律、行政、技术等手段，对变型拖拉机生产、销售、使用等环节进行全面检查，严厉打击违法违规行为，切实维护农民合法权益，确保农业机械市场秩序规范有序。

(3)在指导思想指导下，本次专项整治将着力推进以下几方面工作：一是强化政策宣传，提高农民对变型拖拉机安全使用重要性的认识；二是加强执法力度，对违法违规行为依法进行查处；三是完善监管体系，建立健全长效监管机制；四是推进技术进步，引导企业提高产品质量，推动农业机械化向高质量发展。通过这些措施，全面提升乡镇变型拖拉机的安全性能和使用效率，为推动农业现代化和乡村振兴作出积极贡献。

1.2工作目标

(1)工作目标方面，本次乡镇变型拖拉机专项整治的主要目标是全面排查治理变型拖拉机领域的安全隐患，提升农业机械产品的整体安全性能，促进农业机械化水平的提升。具体目标如下：一是确保在整治范围内，所有变型拖拉机符合国家标准和行业标准，达到规定的安全性能要求；二是降低因变型拖拉机引起的农业生产安全事故发生率，保障农民生命财产安全；三是规范农业机械市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护消费者权益。

(2)通过本次专项整治，力争实现以下成效：一是提高变型拖拉机产品的市场准入门槛，增强产品的安全性和可靠性；二是加强农业机械行业的自律，形成健康有序的市场竞争环境；三是提高农业机械使用者的安全意识，减少因操作不当导致的意外事故；四是推动农业机械技术创新，促进农业机械化与农业现代化同步发展。

(3)为实现上述工作目标，需开展以下具体工作：一是组织相关部门对变型拖拉机进行全面排查，确保排查不留死角、不留盲区；二是加大执法力度，严厉打击违法违规行为，对违法企业进行公开曝光；三是加强宣传教育，提高农民对变型拖拉机安全使用知识的了解；四是建立健全长效监管机制，确保专项整治工作的长期性和有效性。通过这些措施，切实提高乡镇变型拖拉机专项整治工作的质量和效果。

1.3工作原则

(1)工作原则方面，本次乡镇变型拖拉机专项整治将遵循以下原则：

首先，坚持问题导向。针对当前乡镇变型拖拉机领域存在的安全隐患和突出问题，深入分析原因，找准症结，有针对性地制定整治措施，确保专项整治工作有的放矢，切实解决实际问题。

其次，强化责任落实。明确各级政府和相关部门的责任，确保专项整治工作责任到人、任务到岗。加强部门协同，形成工作合力，共同推进专项整治工作取得实效。

再次，严格依法行政。在专项整治过程中，严格遵守法律法规，依法查处违法违规行为，维护市场秩序。同时，注重运用法治思维和法治方式，推动农业机械化健康发展。

(2)具体而言，以下原则将贯穿于专项整治工作的全过程：

一是坚持安全第一。将保障农业生产安全放在首位，以人民生命财产安全为最高准则，确保专项整治工作不发生任何安全事故。

二是坚持预防为主。注重源头治理，强化事前预防，从产品设计、生产、销售、使用等环节入手，全面排查安全隐患，防止事故发生。

三是坚持严格执法。对违法违规行为依法予以查处，形成强大的震慑力，确保法律法规的严肃性和权威性。

四是坚持公开透明。将专项整治工作的进展情况及时向社会公布，接受群众监督，确保专项整治工作公平公正、公开透明。

五是坚持综合治理。综合运用法律、行政、技术等手段，加强部门协作，形成合力，共同推进专项整治工作。

(3)此外，以下原则对于确保专项整治工作取得实效具有重要意义：

一是坚持科学规划。根据实际情况，科学制定专项整治工作方案，明确工作目标、任务、措施和时间节点，确保专项整治工作有序推进。

二是坚持分类指导。针对不同地区、不同类型的变型拖拉机，采取差异化的整治措施，提高整治工作的针对性和有效性。

三是坚持动态管理。建立健全长效监管机制，对专项整治工作进行动态跟踪和评估，及时调整整治策略，确保专项整治工作取得持续成效。

四是坚持群众路线。充分发挥农民群众的主体作用，广泛听取农民群众意见，切实解决农民群众关心的问题，提高专项整治工作的满意度。

二、专项整治范围

2.1变型拖拉机类型

(1)变型拖拉机类型方面，本次专项整治主要针