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第43卷第21期山西建筑Vol.43No.2
2017年7月SHANXIARCHITECTUREJul.2017•235•
文章编号：1009-6825(2017)21-0235-02
棚户区改造PPP项目政府部门与私人部门博弈分析
沈聪朱朦
(南京工业大学土木工程学院，江苏南京2800)
摘要:通过博弈模型对政府监督情况和私人部门逃避责任展开了分析，并提出了相对应的对策以及措施，在促使固有的体制机
制变革和加强企业内部管理方面存在着不可估量的潜力，为今后同类研究提供参考。
关键词:棚户区改造,PPP模式，合同风险，博弈模型
中图分类号:F294.1文献标识码:A
〇引言的缺失就会在一定程度上导致私人部门疏于管理，逃避责任。同
样的，私人部门一味地逃避责任则会促使政府加强在合作中的监
在党的十八大报告中，对于在之前十六大、十七大确立的全
管力度。所以这两者存在着博弈关系，现在就基于政府公共部门
面建设小康社会有了更顺应人民意愿的新要求。我们在面对发
展难题要用有明确的政策导向与法律支撑加上勇于实践探索的监督和私人部门逃避责任建立模型。
精神。到2016年年底，我国城镇化水平达到了较高的水平，城镇2.1模型的假设
化率高达57.35%，联合国则预计到2030年我国完成城镇化率1)在本次博弈分析之中，对于政府公共部门而言，他的监督
70%的目标[1]。在这样的大环境下，随着城市的不断扩张，城市作用不光影响到自身利益的实现，同时对于整个PPP项目的完成
内可以利用的空间越来越少，一些旧城区的功能已不能满足原有乃至社会公共利益有着比较大的影响。
住户的基本生活需求。棚户区改造与其公益属性故应该由政府2)棚户区改造PPP项目主要参与方在合同框架内实现项目
的既定目标。他们在合同框架内实现项目的信息共享，努力完成
部门主导，但由于长期积累下来的财政紧张问题，现在将PPP模
各自预期的关于项目的经济利益和社会价值方面的目标。
式引人其中推进棚户区改造的进程。
3)私人投资者和政府公共部门在博弈中都存在两种策略，分
1棚户区改造PPP博弈双方
别是私人投资者逃避责任和承担责任以及政府公共部门对于私
根据上述对于棚户区改造PPP项目的合同和运作流程的解人投资者是否逃避责任的监督与否。
析中可以得知，要顺利实现一个PPP项目，需要多方面积极配合2_2参数设定
努力才能达到预期的结果。棚户区改造项目利益相关方众多，建
1)/:政府部门就私人投资者是否逃避责任开展监督工作的
设与运营周期较长，投融资金额巨大等特点导致了其在运作过程
概率，相应的用1-P表示不开展监督的概率。
中会面临多方面的合同风险。棚户区改造PPP项目面临着政府2)9:私人投资者进行逃避责任的概率，相应的用1-g表示
公共部门是否会积极履行自己作为一个履约者和监督者的监督主动承担责任的概率
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