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重大安全事故防控准备方案设计

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1编制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.1阐明制定本方案的目的和意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.1.2强调保障人民生命财产安全的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.1.3明确提升事故应急处置能力的目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.1列举相关法律法规和政策文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.2.2参照行业标准和规范要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.2.3结合本地区、本单位的实际情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.3适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

1.3.1界定本方案适用的区域或单位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

1.3.2明确各类重大安全事故的涵盖范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

1.3.3确定方案实施的主体和对象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

1.4工作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

1.4.1坚持安全第一、预防为主的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

1.4.2遵循统一领导、分级负责的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

1.4.3确保快速反应、有效处置的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

二、事故风险分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.1事故类型划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.1.1按照事故性质进行分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.1.2根据事故原因进行归类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

2.1.3区分不同行业的事故特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

2.2主要风险源识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

2.2.1列举可能导致事故发生的危险因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

2.2.2分析主要风险源的分布和特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

2.2.3评估风险源可能造成的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

2.3风险评估与等级划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

2.3.1运用风险评估方法进行量化分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

2.3.2确定不同风险等级的判定标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

2.3.3制定相应的风险管控措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

三、预防控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

3.1技术防范措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

3.1.1采用先进的安全技术和设备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79

3.1.2加强安全设施建设和维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

3.1.3完善安全监控系统和管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

3.2管理防范措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88

3.2.1建立健全安全管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

3.2.2加强安全教育培训和宣传．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．91

3.2.3完善安全检查和隐患排查机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．94

3.3个体防护措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．