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2025年海南省公务员申论提出对策专项模拟试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷为申论模拟试卷，考试时间为150分钟。

2.作答前，请仔细阅读题目的作答要求。

3.请在答题卡上规范作答，在答题纸上作答无效。

给定材料：

材料一：

近年来，海南自贸港建设步伐加快，旅游业、现代服务业和高新技术产业成为发展重点。伴随而来的是外籍人士数量的显著增长，他们在为海南发展注入活力的同时，也带来了文化、生活等方面的需求。如何为外籍人士提供更优质、更便捷的服务，营造更加开放包容、宜居宜业的环境，成为海南治理能力现代化面临的新课题。

海南省政府高度重视外籍人士服务管理工作，近年来陆续出台了《海南自由贸易港外籍人才服务管理办法（试行）》、《关于支持海南自由贸易港外籍人士购买商品房的通知》等多项政策措施，在外籍人士子女教育、医疗、购房、出入境等方面提供便利。海口、三亚等主要城市也建立了外籍人士服务窗口，提供政策咨询、证件办理等服务。

然而，在实际运行中，仍存在一些问题。部分外籍人士反映，相关政策信息获取渠道不够畅通，对一些细节规定（如购房资格、子女入学流程）不清楚；服务窗口虽然设立，但服务流程有时较为繁琐，等待时间较长；文化差异导致的生活不便（如交通出行、购物消费、沟通交流）也时有发生；针对外籍人士的公共文化服务产品相对匮乏，社区融入活动组织不足。这些问题在一定程度上影响了外籍人士的体验感和归属感。

材料二：

一位在海南工作的外籍工程师张先生向记者描述了他的体验：“我和孩子最关心的就是教育问题。虽然政策允许外籍子女在海南入学，但具体的学校选择、入学申请流程，信息不够透明，我们还是觉得有些焦虑。另外，开车出行时，虽然持有国际驾照可以租车，但部分路段的交通标识不太一样，加上语言沟通障碍，有时候会感到不便。希望能有更多针对外籍人士的语言培训和交通指引。”

另一位在三亚经营民宿的外籍女士李女士表示：“购房政策很好，但是整个流程还是有些复杂，需要准备很多材料，审批时间也比较长。我希望政府能提供更清晰、一站式的服务。此外，希望能有更多了解中国文化、海南风土人情的活动，帮助我们更好地融入本地社区。”

材料三：

海南省公安厅出入境管理局有关负责人介绍，为方便外籍人士办理证件，全省已建立20个“一窗通办”服务点，推行外国人居住许可、出入境证件等业务的网上办理和预约服务。同时，组织policeofficers学习外语，提升与外籍人士沟通的能力。海口市相关部门还推出了“国际交通地图”，标注了主要的外籍人士聚集区、医院、学校等，并配有中英双语标识。

一位基层社区工作人员坦言：“虽然政府出台了很多政策，但在基层落实过程中，由于工作人员对外籍人士相关政策的熟悉程度不一，服务标准有时会存在差异。此外，外籍人士流动性相对较大，如何建立动态管理和服务机制，也是我们需要思考的问题。社区层面组织的活动，如何更有效地吸引外籍人士参与，也需要创新形式。”

材料四：

某研究机构发布的《海南自贸港外籍人士发展环境调查报告》显示，对外籍人士而言，最关心的前五位问题是：子女教育（占比68%）、医疗保障（占比55%）、居住环境（占比52%）、购车和出行便利（占比48%）、文化融入（占比42%）。报告也指出，超过60%的外籍人士对海南的整体发展环境表示满意，但对政策细节的清晰度、服务效率和文化融入支持方面仍有提升空间。

报告建议，海南应进一步完善外籍人士服务管理的政策体系，加强政策宣传解读，提升服务便利化水平。同时，要注重文化交流和社区建设，为外籍人士融入当地生活创造更多条件。例如，鼓励社区举办中外文化交流活动，支持社会力量提供语言培训和咨询服务，完善外籍人士权益保障机制等。

材料五：

放眼全球，新加坡、加拿大、澳大利亚等国家和地区在吸引和留住外籍人才方面，积累了丰富的经验。例如，新加坡设立了专门的“外国人才署”，提供一站式服务；加拿大通过“快速通道”计划，高效处理技术移民申请；澳大利亚积极推动社区多元文化服务，建立多种语言信息平台。这些经验表明，一个开放、包容、高效的服务管理体系对于吸引和留住外籍人士至关重要。

海南自贸港的建设目标是成为具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。持续优化外籍人士发展环境，既是提升海南国际竞争力的内在要求，也是建设更高水平开放型经济的必然选择。

作答要求：

1.阅读给定材料，概括海南在为外籍人士提供服务管理方面取得的主要进展。

2.结合材料内容，分析当前海南在服务管理外籍人士方面存在的具体问题。

3.针对材料中反映的问题，提出若干条具有针对性和可行性的对策建议，供海南省政府相关部门参考。要求：建议具体明确，有条理，不超过500字。

试卷答案

一、答案：

海南在服务