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2025年北京市公务员考试申论真题试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

近期，北京市大力推进城市更新行动，旨在提升城市品质，改善民生福祉。城市更新涉及旧城改造、老旧小区整治、低效产业用地再开发等多个方面。在推进过程中，一些新情况、新问题也逐渐显现。

材料一：

北京市某区计划对辖区内一栋建成于上世纪80年代的老旧小区进行改造。小区居民对改造方案普遍表示欢迎，但同时也提出了一些担忧。有居民反映，改造后房屋价格可能会上涨，导致部分低收入家庭难以负担物业费；还有居民担心，改造过程中施工噪音和粉尘会对居民生活造成影响；此外，部分老年居民担心改造后缺乏活动场所和便利设施。社区工作人员在收集居民意见的过程中，发现不同群体之间的诉求存在较大差异，协调难度较大。

材料二：

某街道以“微更新”为理念，对辖区内一处废弃的工业厂房进行改造，将其改造成了一个集文化展示、休闲娱乐、创业孵化于一体的综合性空间。该项目得到了周边居民和年轻人的广泛好评，但也引发了一些讨论。有人认为，这种改造模式过于超前，不符合周边居民的实际需求；有人质疑，改造后的空间运营成本高，能否长期维持；还有人担心，这种改造模式可能会挤压周边居民的公共活动空间。

材料三：

随着数字经济的发展，北京市涌现出一批新兴的互联网企业。这些企业在带动经济发展的同时，也对城市空间提出了新的需求。然而，北京市现有的产业用地布局已经较为固化，新兴互联网企业难以找到合适的办公场所。一些企业选择在老旧厂房或闲置仓库中租赁办公空间，但往往面临基础设施不完善、交通不便等问题。如何为新兴互联网企业提供充足的、高质量的产业空间，成为北京市城市更新面临的一个重要课题。

材料四：

北京市高度重视城市更新中的历史文化保护工作。在推进城市更新的过程中，注重对历史建筑、历史街区和非物质文化遗产的保护和传承。例如，某胡同通过修复性保护，保留了原有的街巷肌理和建筑风貌，成为了一个深受游客欢迎的旅游景点。然而，也有观点认为，过度保护可能会限制城市更新的发展空间，不利于城市功能的提升。

材料五：

为推动城市更新工作顺利开展，北京市出台了一系列政策措施，包括加大财政投入、简化审批流程、鼓励社会资本参与等。同时，也积极探索新的城市更新模式，例如“共同缔造”、“有机更新”等。然而，在实际操作中，一些政策措施还存在落地难的问题，社会资本参与的积极性也不够高。

题目：

1.根据材料一，概括居民对老旧小区改造的主要担忧。

2.根据材料二，分析“微更新”模式带来的积极影响和引发的社会讨论。

3.根据材料三、四，谈谈北京市在城市更新过程中如何平衡经济发展与文化保护的关系。

4.根据材料五，提出推动北京市城市更新工作顺利开展的具体建议。

5.结合给定材料，围绕“城市更新”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.居民对老旧小区改造的主要担忧包括：改造后房屋价格上涨导致物业费负担加重、施工过程中噪音和粉尘影响生活、改造后缺乏活动场所和便利设施、不同群体间诉求差异大难以协调。

解析：此题考查对材料一中居民担忧内容的概括。需要从居民的角度出发，提炼出他们关心的核心问题，即经济负担、施工影响、设施配套和群体协调四个方面。

2.“微更新”模式的积极影响：提升城市品质、改善居民生活环境、增加公共活动空间、促进文化传承、带动区域经济发展。

引发的社会讨论：模式是否符合周边居民实际需求、运营成本高是否可持续、是否挤压周边居民公共活动空间。

解析：此题考查对材料二中“微更新”模式影响的分析。积极影响需从改造后的效果和对周边环境、居民生活的正面作用角度概括；引发的社会讨论则需提炼出不同群体对模式的质疑和担忧。

3.平衡经济发展与文化保护的关系：

*科学规划，制定城市更新总体规划和专项规划，明确文化保护的重点区域和方式。

*分类施策，对不同类型的历史建筑和街区采取不同的保护措施，既要保留历史风貌，也要满足城市功能发展需求。

*加强政策引导，鼓励社会资本参与历史文化资源的保护性开发，通过合理的利益共享机制，提高社会资本的积极性。

*提升公众参与度，通过多种渠道收集民意，让公众参与到城市更新的决策过程中来，确保城市更新工作的科学性和合理性。

*加强执法监督，严格执行历史文化保护相关法律法规，防止破坏历史文化遗产的行为发生。

解析：此题考查对材料三、四内容的理解和分析，要求提出平衡经济发展与文化保护的具体措施。需结合材料中产业空间需求、历史