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《中华人民共和国国家安全法》解读课件

第一章：国家安全法的立法背景

国家安全：国家生存发展的基石习近平总书记深刻指出：国家安全是头等大事，这一重要论断揭示了国家安全在治国理政中的极端重要性。在当今复杂多变的国际形势下，我国面临着前所未有的内外部安全威胁和挑战。2015年7月1日，新的《中华人民共和国国家安全法》正式实施，这标志着我国国家安全法律体系迈入新阶段。新法取代了1993年制定的旧法，更加全面系统地规范了国家安全工作。

立法背景四大迫切需求适应安全形势新变化当前国家安全内涵外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂。传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。贯彻总体国家安全观2014年4月15日，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，强调走中国特色国家安全道路。这一重要思想需要通过立法加以固化和贯彻落实。完善体制机制建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全制度体系，完善国家安全战略和政策，是维护国家安全的迫切要求。构建法律体系

习近平签署主席令公布国家安全法2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。这一历史性时刻标志着我国国家安全法治建设进入新纪元，象征着法治保障国家安全的坚定决心。

第二章：国家安全法的总体框架国家安全法构建了科学完整的法律框架体系，从宏观到微观，从原则到具体，全面规范了国家安全工作的各个方面。了解这一框架结构，是深入理解和贯彻落实国家安全法的基础。

法律结构与章节概览全法共7章84条国家安全法以简明扼要的结构，全面系统地规定了国家安全工作的各个方面：第一章：总则-明确立法目的、指导思想第二章：维护国家安全的任务第三章：维护国家安全的职责第四章：国家安全制度第五章：国家安全保障第六章：公民、组织的义务和权利第七章：附则核心理念法律体现了状态+能力的双重安全理念：既强调维护国家安全的持续状态，又重视提升维护国家安全的能力建设这种理念突破了传统安全观的局限，更加注重预防性、前瞻性和系统性，体现了总体国家安全观的精髓。

国家安全的定义（第2条）政权与主权国家政权、主权、统一和领土完整人民福祉人民福祉得到保障可持续发展经济社会可持续发展安全能力保障持续安全状态的能力国家安全法第2条对国家安全进行了全面定义，既包括传统的政治、领土安全，也涵盖人民利益和可持续发展，还强调了维护安全的能力建设，体现了全面、系统、动态的安全观。

指导思想（第3条）总体国家安全观的核心要义宗旨以人民安全为宗旨根本以政治安全为根本基础以经济安全为基础保障以军事、文化、社会安全为保障依托以促进国际安全为依托总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，强调统筹发展和安全两件大事，既重视外部安全又重视内部安全，既重视传统安全又重视非传统安全。

第三章：坚持党的领导与国家安全领导体制中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是维护国家安全的根本政治保证。建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，是贯彻总体国家安全观的组织保障。

党的领导是国家安全的根本保证法律明确规定第4条明确指出：坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。第5条规定：中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作。这些规定从法律层面确立了党对国家安全工作的绝对领导地位，确保国家安全工作始终沿着正确方向前进。

中央国家安全委员会的角色决策与协调作为国家安全工作的决策和议事协调机构，统筹国家安全各领域工作战略制定研究制定和指导实施国家安全战略，制定国家安全工作方针政策法治建设推动国家安全法治建设，完善国家安全法律制度体系中央国家安全委员会于2013年11月设立，习近平总书记亲自担任主席，体现了党中央对国家安全工作的高度重视和集中统一领导。

权威领导统筹全局中央国家安全委员会的设立，标志着我国国家安全体制实现了历史性变革，形成了坚强有力的领导核心，为维护国家安全提供了根本政治保证。

第四章：维护国家安全的任务（重点领域）国家安全法明确规定了维护国家安全的重点任务和领域，涵盖政治、经济、军事、文化等各个方面，体现了总体国家安全观的丰富内涵和系统性要求。这些任务相互关联、相互支撑，共同构成维护国家安全的完整体系。

11个国家安全领域任务（第15条）政治安全国土安全军事安全经济安全文化安全社会安全科技安全信息安全生态安全资源安全核安全这11个领域涵盖了国家安全的方方面面，既包括传统安全领域，也包括非传统安全领域，体现了国家安全的综合性和全面性。

细化重点任务1金融安全：防