应急预案编织标准.docxVIP

第1篇

一、概述

应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，预防和减少突发事件造成的损失而制定的行动方案。本标准旨在规范应急预案的编制、评审、发布、实施、更新和维护等环节，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

二、编制原则

1.预防为主，综合防范：坚持预防为主，综合防范的原则，将应急预案作为预防突发事件、减少损失的重要手段。

2.依法编制，规范管理：依据国家有关法律法规，结合实际情况，规范应急预案的编制、评审、发布、实施、更新和维护等环节。

3.科学合理，注重实效：科学分析突发事件的特点，合理制定应对措施，确保应急预案具有可操作性。

4.上下联动，协同应对：加强上下级、部门间的沟通与协调，形成应对突发事件的合力。

5.广泛参与，全员培训：鼓励社会各界参与应急预案的编制，提高全员应对突发事件的能力。

三、编制范围

应急预案的编制范围包括但不限于以下领域：

1.自然灾害：地震、洪水、台风、山体滑坡、泥石流等。

2.公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事故、职业中毒等。

3.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故等。

4.公共安全事件：恐怖袭击、社会安全事件、网络攻击等。

5.其他突发事件：城市基础设施故障、社会治安事件等。

四、编制程序

1.前期准备

（1）成立应急预案编制工作领导小组，明确编制工作职责。

（2）开展调查研究，收集相关资料，了解突发事件发生的历史和现状。

（3）确定应急预案编制范围和重点领域。

2.编制内容

（1）应急预案总则：明确应急预案的编制依据、适用范围、编制原则、组织机构、职责分工等。

（2）风险评估：分析可能发生的突发事件，评估其危害程度和影响范围。

（3）应急响应：制定应急响应措施，明确应急响应的组织指挥、应急队伍、物资保障、通讯联络、信息发布等。

（4）应急处置：细化应急处置措施，明确应急处置的程序、方法和要求。

（5）后期处置：制定后期处置措施，包括善后处理、恢复重建、责任追究等。

（6）应急保障：明确应急保障措施，包括人员、物资、经费、技术、信息等。

（7）应急培训：制定应急培训计划，提高应急队伍和广大群众的应急能力。

（8）应急预案管理：明确应急预案的评审、发布、实施、更新和维护等环节。

3.编制方法

（1）采用定量与定性相结合的方法，对突发事件进行风险评估。

（2）借鉴国内外先进经验，结合实际，制定应急响应措施。

（3）运用现代化技术手段，提高应急预案的编制质量和效率。

4.编制时间

应急预案的编制时间应根据实际情况确定，一般不超过6个月。

五、评审与发布

1.评审

（1）成立应急预案评审委员会，负责对应急预案进行评审。

（2）评审委员会应邀请相关领域的专家、学者和有关部门代表参加。

（3）评审内容包括：应急预案的编制依据、适用范围、编制原则、组织机构、职责分工、风险评估、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、应急培训、应急预案管理等。

2.发布

（1）经评审委员会评审通过的应急预案，由编制单位负责人签署发布。

（2）发布应急预案时，应明确发布范围、时间、方式等。

六、实施与更新

1.实施

（1）各级政府、各部门、各单位应根据应急预案的要求，制定具体实施方案。

（2）加强应急队伍建设，提高应急队伍的实战能力。

（3）开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。

2.更新

（1）根据突发事件发生的新情况、新特点，及时修订和完善应急预案。

（2）定期对应急预案进行评估，确保应急预案的适用性和有效性。

七、维护

1.建立应急预案信息化管理平台，实现应急预案的动态管理和信息共享。

2.加强应急预案的宣传和培训，提高全员应对突发事件的能力。

3.建立应急预案的监督考核机制，确保应急预案的有效实施。

八、附则

1.本标准适用于各级政府、各部门、各单位编制的应急预案。

2.本标准由国务院应急管理部门负责解释。

3.本标准自发布之日起施行。

注：本标准仅供参考，具体编制内容和要求可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、引言

应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保生产、生活秩序正常进行而制定的预防和应对措施。编制应急预案是提高应对突发事件能力的重要手段。本标准规定了应急预案的编制原则、内容、程序和评审要求，旨在提高应急预案的质量和实用性。

二、编制原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，将预防工作贯穿于应急预案的编制全过程，同时注重防治结合，提高应对突发事件的能力。

2.综合协调，分工负责：明确各部门、各单位的职责，加强协调配合，形成合力，确保应急预案的有效实施。

3.科学合理，实用高效：遵循科学性、合理性、实用性和高效性的原则，确保应急预案的可操作性和实用性。

4.