2025年海南省公务员申论真题模拟试卷（含答案）.docxVIP

2025年海南省公务员申论真题模拟试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答案必须依据给定材料，不得主观臆断。

3.字迹工整，卷面整洁。

材料一

近年来，海南自由贸易港建设进入全面深化阶段，的制度创新优势日益彰显。然而，在快速发展的同时，乡村治理体系与治理能力现代化仍面临不少挑战。一些地区存在农村基层组织功能弱化、治理资源下沉不足、村民参与度不高等问题，传统治理方式难以适应新形势新要求。如何进一步加强和改进乡村治理，提升基层治理效能，成为海南自由贸易港建设中一个需要重点关注和解决的问题。

一些基层干部反映，随着乡村振兴战略的推进，各项政策资金投入增多，但如何有效整合利用这些资源，确保其精准滴灌到最需要的地方，是一个难题。同时，乡村产业发展迅速，新业态新模式不断涌现，也给基层治理带来了新的课题。例如，乡村旅游、农村电商等业态的快速发展，涉及到土地利用、环境保护、文化传承等多个方面，需要治理体系更具适应性和灵活性。

此外，数字乡村建设也在推进中，但部分地区在网络基础设施、数据共享、数字素养等方面存在短板，制约了信息技术在乡村治理中的应用效能。如何弥合城乡数字鸿沟，让数字技术真正赋能乡村治理，是提升治理现代化水平的重要方面。

材料二

“我们村现在干群关系融洽，村里的事大家都有份儿！”这是海澄镇某村村民对村里近年来治理变化的一种直观感受。该村通过探索“党建+”模式，将党建工作与乡村治理深度融合，有效提升了村级组织的凝聚力、战斗力和服务能力。村里成立了由党员干部、村民代表组成的网格化服务管理队伍，定期走访群众，了解民情民意，解决实际困难。同时，村里还积极培育和发展村集体经济，通过盘活闲置资产、发展特色产业等方式，增加村民收入，增强村集体“造血”功能，为乡村治理提供了有力支撑。

位于中部山区的某少数民族村，则充分发挥本民族文化特色，以文化为纽带加强乡村治理。村里组建了民族歌舞队、传承协会等文化团体，定期开展文化活动，增强了村民的文化认同感和归属感。同时，村里还制定了符合本民族风俗习惯的村规民约，引导村民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，形成了良好的社会风气。

材料三

某研究机构对海南部分乡村进行了调研，发现当前乡村治理存在一些普遍性问题。一是部分农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，一些村“两委”班子成员能力素质有待提升，带领群众发展致富、化解矛盾纠纷的能力不足。二是乡村治理资源投入不足，特别是专业人才和资金投入相对缺乏，难以满足乡村治理日益增长的需求。三是村民参与治理的渠道和机制不够健全，一些村民对村务事务漠不关心，甚至存在“搭便车”现象，导致乡村治理的内生动力不足。

调研还发现，一些地区在推进乡村治理过程中，存在形式主义、官僚主义问题，一些治理措施脱离实际，难以落地见效。此外，随着城镇化进程的加快，农村人口流动日益频繁，留守老人、留守儿童等群体增多，也给乡村治理带来了新的挑战。

材料四

近年来，海南省委省政府高度重视乡村治理工作，出台了一系列政策措施，推动乡村治理体系和治理能力现代化。省里建立了乡村治理工作领导小组，统筹协调全省乡村治理工作。各市县也成立了相应的领导机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

在具体措施上，海南积极推动乡村治理法治化、制度化、精细化。各地普遍建立了村务监督委员会，对村级事务进行监督。同时，还探索建立了“互联网+乡村治理”模式，运用信息化手段提升乡村治理效率。例如，一些地区开发了村级事务网上办理平台，实现了村务公开、民意收集、便民服务等功能的线上办理，方便了群众，提高了效率。

然而，一些基层干部表示，现有的乡村治理模式仍需进一步完善。例如，如何进一步激发村民参与治理的积极性、主动性，如何更好地整合社会力量参与乡村治理，如何进一步提升乡村治理人员的专业能力等，都是需要深入研究和解决的问题。

问题：

1.根据材料一、材料三，概括当前海南乡村治理面临的挑战。

2.结合材料二，分析海澄镇某村和某少数民族村加强乡村治理的启示。

3.根据材料三、材料四，提出几条进一步推进海南乡村治理体系与治理能力现代化的建议。

试卷答案

问题：

1.根据材料一、材料三，概括当前海南乡村治理面临的挑战。

答案：

当前海南乡村治理面临的挑战主要包括：一是部分农村基层组织功能弱化，干部能力不足，治理资源下沉不够；二是村民参与度不高，存在治理内生动力不足的问题；三是乡村治理体系与快速发展形势不适应，难以有效应对产业变革、数字乡村建设等新课题；四是治理资源投入不足，特别是专业人才和资金缺乏；五是存在形式主义、官僚主义问题，一些治理措施脱离实际；六是城乡数字鸿沟依然存在，数字技术赋能