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2025国考宁波市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市自然资源局近期接到群众投诉，反映辖区内部分工业园区存在土地闲置、低效利用问题，且部分企业违法用地、乱占耕地现象时有发生。请根据给定材料，归纳群众投诉的主要问题，并提出3条以上针对性的整改建议，字数不超过400字。

答案：

主要问题：

（1）工业园区土地闲置、低效利用，部分企业用地审批不严，导致土地资源浪费；

（2）违法用地、乱占耕地现象频发，耕地保护红线被突破，生态安全受威胁；

（3）监管机制不完善，企业违法成本低，群众投诉渠道不畅，问题整改不及时。

整改建议：

（1）强化土地用途管制，对闲置土地实施“腾笼换鸟”，提高土地利用效率；

（2）加大对违法用地的查处力度，严格落实耕地保护制度，严惩违法行为；

（3）完善监管体系，建立土地动态监测平台，畅通群众投诉渠道，提高整改效率。

解析：

本题考查考生的信息归纳能力和问题分析能力。答案要点清晰，紧扣材料核心问题，建议措施具有可操作性，符合自然资源管理领域的政策要求。

2.题目（15分）：

宁波市某区近年来大力推进“山海协作”战略，部分山区群众通过流转土地发展特色农业，取得一定成效。但过程中也暴露出合同纠纷、政策宣传不到位等问题。请根据给定材料，概括山区群众土地流转的主要问题，并简述解决思路，字数不超过400字。

答案：

主要问题：

（1）土地流转合同不规范，部分企业利用信息不对称损害农户利益；

（2）政策宣传不到位，山区群众对流转政策理解不深，参与积极性不高；

（3）配套服务缺失，缺乏土地评估、金融支持等保障措施，影响流转规模。

解决思路：

（1）完善合同模板，引入第三方机构提供法律咨询，保障农户权益；

（2）开展政策宣讲，利用村务公开栏、短视频等渠道扩大政策覆盖面；

（3）建立土地流转服务平台，整合金融、技术资源，提供全链条服务。

解析：

答案围绕山区土地流转的核心矛盾展开，问题概括精准，解决思路结合政策实践，体现针对性。

3.题目（15分）：

某市自然资源局开展“数字国土”建设，引入大数据、无人机等技术提升监管效能。但部分基层工作人员对新技术应用不熟练，数据整合效率不高。请根据给定材料，归纳“数字国土”建设中的主要问题，并提出优化建议，字数不超过400字。

答案：

主要问题：

（1）基层人员技术培训不足，操作能力欠缺，影响数据采集准确性；

（2）数据标准不统一，跨部门信息孤岛现象严重，制约监管效能；

（3）投入不足，部分设备老化，系统维护滞后，影响长期发展。

优化建议：

（1）加强培训，分批次组织技术骨干授课，提升实操能力；

（2）建立数据共享机制，统一技术标准，推动跨部门数据融合；

（3）加大财政投入，更新硬件设备，建立长效运维机制。

解析：

答案聚焦“数字国土”建设中的技术瓶颈，问题分析深入，建议措施具体可行，符合信息化建设要求。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

近年来，宁波市部分工业园区存在“土地财政”依赖问题，地方政府通过低价出让土地吸引企业，但后续监管缺位导致企业“圈而不用”。请结合材料，分析“土地财政”模式的利弊，并提出优化建议。

答案：

利弊分析：

利：

（1）短期内缓解财政压力，推动产业集聚，促进经济增长；

（2）降低企业成本，吸引投资，提升区域竞争力。

弊：

（1）土地资源浪费严重，加剧闲置用地问题；

（2）企业缺乏长期发展动力，忽视技术创新；

（3）地方政府过度依赖土地出让，财政可持续性下降。

优化建议：

（1）完善土地出让机制，提高竞拍门槛，防止低价出让；

（2）建立用地评价体系，对企业闲置土地进行问责；

（3）调整财政结构，减少对土地财政的依赖，增加税收收入。

解析：

答案全面分析“土地财政”的双面性，建议措施兼顾短期和长期目标，符合政策导向。

2.题目（20分）：

宁波市某区推行“耕地保护网格化”管理，将耕地划分为若干网格，明确责任人。但实践中存在网格划分不合理、监管责任不清等问题。请结合材料，分析“耕地保护网格化”管理的不足，并提出改进方向。

答案：

不足之处：

（1）网格划分机械，未结合地形地貌和土地利用实际，影响监管精度；

（2）责任主体模糊，部分网格涉及多部门，易出现推诿现象；

（3）考核机制不完善，缺乏动态评估，难以激发基层积极性。

改进方向：

（1）科学划分网格，利用GIS技术优化布局，确保网格功能性与实用性；

（2）明确责任清单，建立跨部门协作机制，避免监管真空；

（3）完善考核体系，将网格化管理纳入政绩考核，强化动态监督。

解析：

答案针对网格化管理的具体问题提出解决方案，改进方向具有较强的可操作性。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目