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低保家庭收入评估问题及改进策略

目录

一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1最低生活保障制度概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2收入评估在低保中的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.1深入剖析现有问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2提出针对性改进措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

二、当前低保家庭收入评估现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.1收入评估的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.1.1公平性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.2精准性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.1.3公开透明原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2收入评估的主要方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.1核心家庭收入核算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.2.2隐性收入推断．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2.3信息采集与核实．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3收入评估流程简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.3.1前期申请与受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.3.2资格审查与入户调查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.3.3收入核算与公示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

三、低保家庭收入评估存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.1信息采集方面的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.1.1数据采集渠道单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.1.2申报意识与真实性问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.1.3信息核实困难．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.2评估方法方面的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.2.1评估指标体系不够完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.2.2隐性收入识别难度大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.2.3评估标准不够精准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.3流程管理方面的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.3.1评估程序不够规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.3.2审核效率有待提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.3.3绩效监督机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

3.4人员素质方面的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

3.4.1调查人员专业能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

3.4.2培训力度不够．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

3.4.3责任心与道德风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

四、改进低保家庭收入评估的策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．