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国企管理职能分工办法

一、概述

国企管理职能分工办法是企业内部管理体系的规范化文件，旨在明确各部门职责、优化资源配置、提升运营效率。通过科学的职能分工，可以避免管理交叉、责任不清等问题，促进企业战略目标的实现。本办法结合企业实际情况，制定以下管理职能分工原则和具体实施步骤。

二、管理职能分工原则

（一）权责对等原则

各部门及岗位的职责范围应与其权限相匹配，确保责任到人、权力到位。

（二）专业分工原则

根据业务特性划分职能，确保每个部门专注于自身领域，提高专业性和效率。

（三）协同配合原则

建立跨部门协作机制，确保信息畅通、资源互补，形成管理合力。

（四）动态调整原则

根据企业发展和市场变化，定期评估并优化职能分工方案。

三、具体职能分工内容

（一）战略规划职能

1.职能描述：负责企业中长期发展战略制定、年度经营计划编制及执行监督。

2.主要工作内容：

(1)分析市场环境，提出战略方向建议；

(2)组织编制战略规划及年度计划；

(3)监控计划执行进度，定期评估调整。

（二）财务管理职能

1.职能描述：负责企业资金管理、成本控制、预算编制及财务分析。

2.主要工作内容：

(1)编制年度财务预算，执行资金分配；

(2)监控成本支出，优化资源配置；

(3)定期出具财务报表，分析经营状况。

（三）人力资源管理职能

1.职能描述：负责人才招聘、培训、绩效考核及薪酬管理。

2.主要工作内容：

(1)制定招聘计划，筛选及面试候选人；

(2)组织员工培训，提升专业技能；

(3)建立绩效考核体系，制定薪酬方案。

（四）运营管理职能

1.职能描述：负责日常生产、项目管理及供应链协调。

2.主要工作内容：

(1)组织生产计划，监督执行进度；

(2)协调供应链各环节，确保物资供应；

(3)推进精益管理，提升运营效率。

（五）风险管理职能

1.职能描述：负责识别、评估及控制企业运营风险。

2.主要工作内容：

(1)定期开展风险评估，制定应对预案；

(2)监控潜在风险点，及时预警；

(3)组织应急演练，提升风险应对能力。

四、实施步骤

（一）前期准备

1.成立专项小组，明确分工任务；

2.收集企业现有管理职能资料，梳理现状；

3.调研行业标杆企业，借鉴先进经验。

（二）方案制定

1.确定职能分工原则，划分部门职责；

2.编制职能分工表，明确各岗位职责；

3.组织部门讨论，优化方案细节。

（三）落地执行

1.发布职能分工办法，开展全员培训；

2.建立监督机制，跟踪执行效果；

3.定期评估，收集反馈意见。

（四）持续改进

1.根据评估结果，调整职能分工方案；

2.优化协作流程，提升管理效率；

3.更新管理制度，确保持续适用性。

五、注意事项

1.职能分工需兼顾效率与协同，避免部门壁垒；

2.关键岗位需设置AB角，确保业务连续性；

3.定期开展职能交叉培训，提升员工综合素质。

**三、具体职能分工内容**

（一）战略规划职能

1.职能描述：负责企业中长期发展战略制定、年度经营计划编制及执行监督。该职能是企业航向的“罗盘”，需具备前瞻性、系统性和指导性。它不仅关注企业未来的发展方向和目标，还需将宏观目标分解为可执行的年度计划，并跟踪计划的实施情况，确保企业始终朝着既定方向稳健前进。

2.主要工作内容：

(1)**市场环境与行业分析：**

***怎么做：**建立常态化的市场信息收集机制，通过行业报告、市场调研、竞争对手动态追踪等多种渠道，全面、深入地了解宏观环境（如经济周期、技术趋势、政策走向等）和行业状况（如市场规模、增长速度、竞争格局、技术变革等）。运用SWOT分析、PEST分析等工具，系统评估外部环境带来的机遇与挑战。

***实用价值：**为战略决策提供客观依据，识别潜在的市场机会和风险，确保战略的前瞻性和可行性。

(2)**战略目标制定与选择：**

***怎么做：**基于市场分析和内部资源能力评估（如核心竞争力、财务状况、人力资源等），明确企业的总体愿景和战略使命。设定长远的战略目标（例如，未来3-5年的市场份额目标、技术领先地位、品牌影响力等），并根据总目标制定分阶段、可衡量的关键绩效指标（KPIs）。通过头脑风暴、德尔菲法、情景规划等方法，筛选和确定最符合企业实际、最具竞争优势的战略发展方向（如成本领先、差异化、集中化等）。

***实用价值：**指引企业资源配置方向，统一内部思想，为后续的年度计划和日常运营提供明确的奋斗方向。

(3)**中长期战略规划编制：**

***怎么做：**将选定的战略方向转化为具体的战略举措和行动方案。明确实现战略目标所需的关键能力、组织架构调整建议、资源需求等。通常以3-5年为一个周期，制定详细