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医院信访工作日常管理流程

医院信访工作是构建和谐医患关系、提升医疗服务质量、保障医院正常运营秩序的重要环节。科学规范的日常管理流程，是确保信访事项得到及时、公正、有效处理的基础。本文旨在梳理医院信访工作的日常管理流程，为相关实践提供参考。

一、信访事项的接收与登记

信访事项的初始接收与规范登记，是整个信访工作的起点，其准确性与完整性直接影响后续处理效率。

多渠道接收：医院应设立专门的信访接待窗口或指定部门（通常为院办公室、纪检监察室或医患关系办公室），统一负责接收各类信访诉求。接收渠道应涵盖来访、来信（包括信件、传真）、来电、电子邮件以及通过医院官方网站、社交媒体平台等网络途径提交的信访事项。对于突发或紧急的信访情况，相关科室人员应先行安抚，并引导至指定信访接待场所。

规范登记：对于接收的每一项信访事项，均需详细记录于《信访事项登记表》。登记内容应至少包括：信访人基本信息（姓名、联系方式，如为患者还需注明就诊科室、住院号或门诊号等以便查询）、信访事项发生的时间、地点、涉及的科室或人员、反映问题的具体内容、诉求主张以及信访人提供的相关证据材料（如病历复印件、检查报告等）。对于匿名信访，也应记录其反映的主要问题，并根据问题性质决定是否受理。登记人员需对信息进行初步核实，确保要素齐全、表述清晰。

二、信访事项的甄别与分流

对登记后的信访事项进行快速甄别和准确分流，是提高办理效率的关键。

事项甄别：信访工作人员需根据登记信息，对信访事项的性质、内容进行初步判断。主要甄别该事项是否属于本单位受理范围，是否符合信访条例规定的条件，是否存在重复信访等情况。对于不属于医院职责范围的信访事项，应向信访人说明情况，并告知其向有权处理的部门反映；对于涉及司法程序的医疗纠纷，应引导信访人通过法律途径解决。

分级分类与分流：根据信访事项的性质、紧急程度、涉及范围及严重程度，进行分级分类处理。一般可分为常规信访、重要信访和紧急信访。对于常规信访，按照“谁主管、谁负责”的原则，分流至相关职能科室或临床科室办理；对于涉及多个部门的复杂信访事项，由信访牵头部门协调确定主办科室和协办科室；对于重要或紧急信访事项，应立即上报医院分管领导或主要领导批示后再行分流处理。分流时需填写《信访事项转办单》，明确办理要求、时限和反馈方式。

三、信访事项的调查与核实

深入调查、客观核实是妥善处理信访事项的核心环节，确保事实清楚、证据确凿。

成立调查组/指定承办人：承办科室接到信访事项后，应根据事项复杂程度，指定专人负责或成立临时调查组。承办人需具备相应的业务能力和沟通协调能力，且与信访事项无利害关系，以保证调查的客观性。

制定调查方案：承办人应根据信访诉求，制定初步的调查方案，明确调查目的、方法、步骤、涉及人员及时间安排。调查方法可包括查阅病历资料、处方、检查报告等原始记录，与相关医护人员、患者及家属进行谈话核实，组织科室内部讨论分析等。

客观公正调查：调查过程中，承办人应坚持实事求是、客观公正的原则，全面听取各方意见，详细记录调查情况，收集相关证据材料。对信访人反映的问题，要逐一进行核实；对信访人未提及但可能影响事项处理的细节，也应予以关注。调查材料需形成书面记录，并由相关人员签字确认。

四、信访事项的处理与答复

在查清事实的基础上，依法依规、合情合理地提出处理意见，并及时、准确地向信访人反馈，是信访工作的关键目标。

研究处理意见：调查结束后，承办科室应根据调查结果，结合相关法律法规、政策规定及医院规章制度，对信访事项的性质、责任进行认定，并研究提出具体的处理意见和解决方案。对于重大、复杂或疑难信访事项，承办科室应提交医院相关会议（如院办公会、医疗质量安全管理委员会等）集体讨论决定。

沟通与答复：处理意见形成后，承办科室应及时与信访人进行沟通。沟通可采取当面约谈、电话沟通等方式，详细说明调查结果、处理依据和处理意见。对于能够当场解决的问题，应立即予以解决；对于短期内难以解决的，应向信访人解释原因，并明确解决时限和后续工作安排。答复应做到态度诚恳、耐心细致，充分听取信访人对处理意见的反馈。最终的处理意见应以书面形式（《信访事项处理意见书》）送达信访人，明确告知其权利救济途径，如对处理意见不服，可在规定期限内向上一级机关或本单位申请复查。

五、信访事项的复查与反馈

建立健全复查机制，是保障信访人合法权益、确保处理结果公正性的重要补充。

复查申请的受理：信访人对处理意见不服，在规定期限内提出复查申请的，医院信访牵头部门应予以受理，并对申请材料进行审查。

组织复查：复查工作一般由原承办科室的上一级部门或医院信访工作领导小组组织进行。复查可根据情况采取重新调查、查阅原调查材料、听取原承办科室和信访人意见等方式进行，重点审查原处理意见认定事实是否清楚、适用依据是否准确、处理程序是否合法、