2025可持续发展（ESG）信息披露与实践现状调研报告.docxVIP

2025年9月

可持续发展（ESG）

信息披露与实践现状调研报告

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目录

第一章ESG信息披露相关的政策概述 4

第二章企业调研统计与分析 8

一、参与问卷的企业情况 8

二、企业ESG信息披露现状分析 10

（一）企业可持续发展管理现状 10

（二）企业ESG议题披露情况 21

（三）企业ESG信息披露困难与挑战 33

第三章企业在ESG管理及信息披露过程中存在的主要问题分析 37

一、信息披露质量尚需优化 37

（一）披露充分性仍显不足 37

（二）信息准确性有待筑牢 38

（三）数据可比性任重道远 39

二、企业ESG管理与信息披露协同亟待强化 40

（一）ESG治理体系有待健全 40

（二）ESG战略层级亟需提升 40

（三）ESG信息沟通尚待完善 42

（四）ESG信息鉴证仍需加强 42

第四章关于进一步完善企业ESG管理及信息披露的相关建议 43

一、监管规则与政策指引 43

（一）逐步增强信息披露强制要求 43

（二）持续完善信息披露工作指引 44

（三）稳步推进国内国际标准衔接 44

（四）有序增强政策激励支持力度 45

二、公司治理与战略执行 46

（一）完善系统的目标管理体系 46

（二）构建科学的绩效考核体系 47

（三）大力推进企业数字化转型 48

三、行业交流与协会服务 48

（一）构建ESG协同创新生态 48

（二）规范服务机构执业行为 49

总结与展望 51

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第一章ESG信息披露相关的政策概述

随着全球对可持续发展的重视程度不断加深，各国监管机构在ESG领域的政策布局逐步加快，ESG信息披露已经不再是企业的“自选项”，而是成为企业对外展示自身在环境、社会和公司治理三个维度的相关信息及实践结果的“必答题”。近年来，国内ESG信息披露政策密集出台，构建起多层次、多主体、多重点的准则体系。随着相关政策的发展和健全，上市企业ESG信息披露的数量呈现每年递增的趋势，披露质量也在不断提高。

一、国内相关政策

2022年3月，为切实推动中央企业科技创新和社会责任工作，国务院国资委成立社会责任局。2023年7月，国务院国资委办公厅印发《关于转发央企控股上市公司ESG专项报告编制研究的通知》，文件围绕专项报告的编制，提出了三项核心内容：包括《中央企业控股上市公司ESG专项报告编制研究课题相关情况报告》、《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》以及《央企控股上市公司ESG专项报告参考模板》。上述文件体系旨在为央企控股上市公司开展ESG信息披露提供标准化参考，提升报告编制的规范性和一致性。

2024年2月，在中国证监会统一部署下，沪深北三大交易所发布了可持续发展报告披露指引（征求意见稿），并在4月正式发布了《上市公司可持续发展报告指引》（以下简

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称《指引》），要求上证180、科创50、深证100、创业板指数样本企业，以及境内外同时上市企业自2026年起强制披露2025年度的可持续发展报告。《指引》自2024年5月1日起施行。《指引》设置了应对气候变化、污染物排放、生态系统和生物多样性保护、乡村振兴、创新驱动、员工等21个议题，并通过定性与定量、强制与鼓励相结合的方式对不同议题设置了差异化的披露要求。该《指引》不仅明确了披露主体范围，还提出了报告编制的原则、核心内容和披露路径，强调ESG报告必须真实、全面、可比，这体现出监管机构在ESG信息披露规则体系上的持续发力。

2024年5月，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，并于11月正式发布《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》。财政部基本准则在可持续信息披露内容方面，对于重要的可持续风险和机遇的信息，引入国际较为通用的治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标“四要素”框架，引导企业主动识别与其相关的风险和机遇，积极与国际准则衔接。按照财政部规划，到2027年，

将完成企业可持续披露基本准则与气候相关披露准则的发布，到2030年，基本建成统一的可持续披露准则体系。此外，中国注册会计师协会于2025年7月发布《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则（征求意见稿）》公开征求意见，标志着我国可持续信息鉴证业务体系化建设的开端。

二、香港联交所相关政策

2012年，香港联合交易所（联交所）首次颁布《环境、

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社会及管治报告指引》，为上市企业ESG信息披露建立了基础性框架，采用自愿性披露原则。2016年，联交所对