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2025国考南通市劳动监察岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，共2题，每题10分，共20分）

题目要求：

阅读材料中“南通市某电子厂因欠薪引发群体性劳资纠纷”的案例，结合劳动监察工作实际，分析该事件产生的原因、危害及应对措施，并提出改进南通市劳动监察工作的具体建议。

材料节选：

2024年6月，南通市某电子厂因经营困难，长期拖欠员工工资，引发超过200名员工集体上访。劳动监察部门介入调查后，发现该厂存在以下问题：

1.未依法签订劳动合同，员工权益保障缺失；

2.工资支付不规范，存在克扣、拖延现象；3.劳动监察执法力度不足，企业违法成本低；4.员工维权意识薄弱，部分员工因害怕报复未及时举报。事件最终通过政府协调、司法介入等方式解决，但暴露出南通市部分行业劳动监察工作存在的短板。

作答要求：

1.分析劳资纠纷产生的原因，需涵盖企业、员工、监管三方面；

2.阐述事件的社会危害，从经济、法律、社会稳定角度展开；

3.提出应对措施，需针对性强、可操作；

4.结合南通市产业特点（如制造业、外贸业），提出劳动监察工作改进建议。

第二题（对策建议题，共1题，20分）

题目要求：

近年来，南通市部分制造业企业存在“用工荒”与“就业难”并存现象，即企业招工难、员工跳槽频繁，劳动争议案件数量上升。请结合材料，分析问题原因，并提出解决南通市制造业企业劳动用工问题的综合性对策。

材料节选：

南通某机械制造企业反映，尽管多次提高工资，但一线工人流失率仍达30%，主要原因包括：

1.工作环境差，职业病风险高；

2.社会保障不完善，员工缺乏安全感；

3.劳动监察对中小企业监管缺位，企业随意变更用工形式；

4.员工职业培训不足，技能与岗位需求不匹配。同时，部分高校毕业生因不愿从事基层工作，导致企业招工难。

作答要求：

1.梳理南通制造业劳动用工问题的核心矛盾；

2.提出解决对策，需兼顾企业需求与员工权益；

3.对策应具有针对性，结合南通产业政策（如“智能制造”试点）提出创新举措；

4.语言精练，逻辑清晰。

第三题（公文写作题，共1题，15分）

题目要求：

假如你是南通市劳动保障监察支队工作人员，现需就“加强南通市灵活用工平台劳动监察”一事，起草一份致各区劳动监察大队的函。

材料节选：

近年来，南通市灵活用工平台（如外卖配送、网约车等）快速发展，但部分平台存在以下问题：

1.未依法购买工伤保险，员工发生事故后维权困难；

2.收入分配不透明，平台通过算法压低劳动者收入；

3.劳动监察对此类新型用工模式监管滞后，执法手段单一。

作答要求：

1.明确函件主旨，提出加强监管的具体要求；

2.需包含监管重点（如平台用工备案、保险缴纳等）；

3.语言规范，符合公文格式；

4.字数控制在500-800字。

第四题（文章论述题，共1题，25分）

题目要求：

结合南通市劳动监察工作实际，围绕“科技赋能劳动监察：效率与公平的平衡”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

材料节选：

南通市近年来推动“智慧劳动监察”建设，通过大数据、AI等技术手段，提升执法效率。例如，某区依托“劳动监察云平台”实现欠薪线索自动筛查，但部分企业反映系统操作复杂、数据隐私泄露风险；同时，劳动者对科技监管的接受度不高，认为“线上投诉”流程繁琐。

作答要求：

1.论点鲜明，结合南通劳动监察现状展开；

2.需分析科技监管的优势与局限，提出优化路径；

3.参考南通已实施的劳动监察创新案例（如“一键投诉”APP）；

4.字数在1000-1200字。

答案及解析

第一题（案例分析题，共20分）

（一）原因分析（10分）

1.企业层面：

-违法经营，为降低成本故意欠薪；

-缺乏社会责任感，未将员工权益纳入企业治理体系；

-南通部分制造业企业依赖“低端劳动密集型”模式，抗风险能力弱。

2.员工层面：

-维权意识不足，害怕报复不敢举报；

-社会保障缺失，导致员工对短期利益依赖度高；

-依赖劳动监察部门“被动维权”，缺乏自救能力。

3.监管层面：

-劳动监察资源不足，基层人员短缺、经费有限；

-对中小微企业监管缺位，执法力度弱；

-法律宣传不到位，企业对劳动法规认知模糊。

（二）危害分析（5分）

1.经济层面：降低社会消费能力，影响企业信用评价；

2.法律层面：破坏《劳动合同法》权威性，助长企业违法行为；

3.社会层面：可能引发群体性事件，影响社会稳定。

（三）应对措施（5分）

1.强化企业主体责任：推行“工资支付保障金”制度，对欠薪企业实施信用惩戒；

2.提升员工维权能力：开展“劳动法进企业”活动，推广“欠薪线索全国投诉平台”；

3.优化监管机制：加大劳动监察投入，引入