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2025国考杭州市行政复议岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，15分）
题目要求：
阅读给定材料，准确归纳杭州市行政复议工作中存在的“行政争议化解难”问题表现，并分条列举。要求内容全面、条理清晰、语言精练，不超过300字。
给定材料（节选）：
杭州市近年来行政复议案件数量逐年攀升，2024年同比增长18%，其中因征地拆迁、劳动保障、环境保护引发的争议占比超60%。部分行政机关存在程序不规范、解释说明不充分、听证环节走过场等问题，导致当事人不满。例如，某区在处理一起新能源汽车企业停产争议时，未充分听取企业意见，仅依据《安全生产条例》强制停业，引发企业集体申诉。此外，部分基层复议机构人员编制不足，业务培训滞后，难以应对专业性强的案件。市民反映，部分复议决定书内容简单，仅重复原决定内容，未实质性解决争议。
参考答案：
1.程序不规范：部分行政机关未严格执行听证、说明理由等法定程序，听证流于形式；
2.解释说明不充分：对行政行为的法律依据、事实认定未作详细解释，当事人理解困难；
3.专业性不足：基层复议人员缺乏应对征地拆迁、环保等领域的专业知识；
4.复议决定不力：部分复议决定仅重复原决定，未实质化解争议，当事人仍需通过诉讼途径维权；
5.人员编制短缺：基层复议机构人员不足，业务培训滞后，案件处理效率低。
第二题（提出对策题，20分）
题目要求：
针对上述问题，结合杭州市行政复议工作实际，提出改进措施。要求措施具体、可行，有针对性，不超过400字。
参考答案：
1.完善程序保障：严格落实听证制度，确保听证会实质性听取当事人意见，规范听证记录与意见采纳说明；
2.强化解释说明：要求复议决定书明确法律依据、事实认定理由，并附典型案例或政策解读，提升透明度；
3.加强专业培训：针对征地拆迁、环保等高频领域，组织复议人员专题培训，引入第三方专家辅助人制度；
4.优化复议决定：建立复议案件质量评查机制，要求复议决定实质性解决争议，避免简单重复原决定；
5.充实人员力量：按需增加基层复议机构编制，推行“1+1”组合办案模式（专业骨干+普通干部），提升案件处理能力。
第三题（应用文写作题，25分）
题目要求：
假如你是杭州市某区行政复议局工作人员，为推动“调解优先、调判结合”工作，拟写一封给辖区内行政机关的函，内容应包括调解工作的重要性、具体要求及考核方式。要求格式规范、语言得体，不超过500字。
参考答案：
杭州市XX区行政复议局关于推进行政复议调解工作的函
XX区各行政机关：
为优化行政争议化解机制，提升复议工作实效，现就推进行政复议调解工作通知如下：
一、重要性：调解可节约司法资源，实现案结事了，符合法治政府建设要求。
二、具体要求：
1.案件受理后，符合条件的须优先尝试调解；
2.调解过程需制作笔录，明确双方权利义务；
3.重大疑难案件需报区复议局备案指导。
三、考核方式：将调解成功率纳入年度绩效考核，调解成功可酌情减免部分复议费用。
请各单位高度重视，切实履行主体责任。
特此函告。
XX区行政复议局
2025年X月X日
第四题（文章论述题，40分）
题目要求：
结合给定材料，围绕“行政复议在法治政府建设中的价值”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求观点鲜明、逻辑严谨、论证充分，不少于800字。
参考答案：
行政复议：法治政府建设的“温度调节器”
行政复议作为行政争议化解的重要途径，不仅是法律制度的创新，更是法治政府建设的“温度调节器”。杭州市近年来行政复议案件的激增，反映出行政权力运行与公民权利保障之间的张力，而行政复议机制的完善，恰恰是平衡二者的关键。
一、行政复议是权利救济的“最后一道防线”。
行政相对人因行政行为侵害自身权益时，往往面临诉讼成本高、周期长等困境。杭州市某社区村民因征地补偿争议，多次向复议机关申诉。复议局经实地调查，发现原补偿标准低于周边市场价，最终协调政府提高补偿比例，村民满意撤诉。这一案例说明，行政复议比诉讼更灵活高效，能及时回应群众诉求。
二、行政复议是权力监督的“刚性约束”。
行政复议对行政机关具有法律约束力，可纠正违法或不当行政行为。2024年，杭州市复议局依法撤销一起因程序违法的行政处罚决定，促使行政机关完善执法流程。数据显示，复议维持率与纠错率呈反比，表明行政复议对权力运行具有“吹哨”作用。
三、行政复议是社会治理的“矛盾缓冲器”。
杭州市探索“复议+调解”模式，对60%以上的争议通过和解化解。例如，某企业因环保检查被停产，复议局组织听证后，协调企业加装治污设备，实现合规经营。这种“以协商代替对抗”的方式，避免了社会矛盾激化，彰显了法治的柔性智慧。
四、完善行政复议需多方协同。
当前，基层复议机构面临人员不足、专业性
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