植物检疫法规培训课件.pptVIP

植物检疫法规;1、植物检疫法规的概述

（1）植物检疫法规的起源与发展；

（2）植物检疫法规的基本内容；

（3）中国植物检疫法规简介；

（4）我国现行的植物检疫体系与职能。

2、植物检疫措施的国际标准;掌握植物检疫法规的基本原则与核心内容

我国进出境动植物检疫法中的植物检疫规定

了解重要的国际性法规，包括IPPC、SPS、植物检疫双边协定等;【法规】法律规范，国家或权威组织制定或认可，受国家强制执行的行为规范。

【组成】假定、处理、制裁

假定－－所要求或所应禁止的行为

处理－－具体内容，细则、条例

制裁－－违反后的法律后果;为了防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物由国外传入和国内传播蔓延，保护农业和环境，维护对内，对外贸易信誉，履行国际义务，由国家制定的法令对进出口和国家地区间调运的植物及其产品进行检疫检验与监督处理的法律规范的总称。;笼统禁运展到对有害生物直接检疫

单项禁令向综合性法规

地方性发展到国家级、国际级法规;1983年《制订植物检疫法须知》(FAO);;《国际植物保护公约》(IPPC);【总体原则】促进国家间贸易的发展，保护各成员国动植物健康、减少因动植物检疫对贸易的消极影响。

【主要内容】14项条款、3个附件。

;;入境农产品→入关检疫→食品卫生检疫

;《肯定列表制度》;05年中国对日出口商品排名前20位蔬菜;《肯定列表制度》中与鳗鱼有关的116种药物中有74种农药。;【PLS】进口蔬菜中毒死蜱最高残留量为0.01ppm;命令检查;第四条同等对待（等效）;;日本技术性贸易壁垒给中国带来的直接影响;加强国际合作，增加话语权;全世界有9个区域性植保组织，其中亚太、欧共体和北美植保组织是FAO直属机构。;根据生物地理区域和相互经济往来，自愿组织起来;FAO先后向APPPC派遣了我国著名昆虫学家黄可训教授、植物病理学家竺万里教授、狄原渤教授和沈崇尧教授等担任执行秘书。;【双边检疫协定】两个政府间就其检疫业务达成的一致意见，两个共同信守和实施的国际文本，在两个国家内具有法律性效力。

;【备忘录】双边就某事协商，以文字形式记录表述其结果，没有法律效应，是签署协定和议定书的过渡文件。;1951年《国内植物病虫害检验暂行办法》、《世界危险病虫害表》、《各国禁止输出入植物名录》、《植物病虫害检验细则》

1957年全国设立20多个口岸植物检疫所，在二十多个省市自治区成立植物检疫站。

八十年代开始，继续完善，趋于成熟。;我国植物检疫现行的主要法规;1992年第一部由全国人大颁布的以动植物检疫为主题的法律

;中国进境植物检疫性有害生物名录比较;植物检疫条例实施细则（农业部分）;农业部新植物检疫性有害生物名单;国家林业检疫性有害生物名单;46–49条，如下方面规定：

明确规定种子质量

进出口种子——施行检疫；商品种子——贸易法律

引进植物材料——进出口审批办法

转基因植物——国务院规定管理办法

;《中华人民共和国森林法》——林业主管部门负责林木种苗的检疫；

《中华人民共和国邮政法》——未经检疫部门许可的邮件，邮政企业不得运递；

《中华人民共和国食品卫生法》——首部明确提出检验检疫部门作为一个整体对进出口食品负有监管职能的法律

;大陆地区（1954-2007）;;全

国

植

物

检

疫

机

构;国家质量监督检验检疫总局－中国检验检疫科学研究院动植物检疫研究所，出版《植物检疫》；

农业部－农业部外来入侵生物预防与控制研究中心（挂靠中国农科院植保所）；

中国植物保护学会－植物检疫委员会

专业人才、培训班等

;各个国家的植物检疫措施在国际上施行统一标准;NO.1《为保护植物和在国际贸易中应用植物检疫措施的原则》

;NO.2《有害生物风险分析框架》，2007

;《出口、运输、进口及释放生物防治物及其他有益生物行为准则》

;《建立非疫区要求》1996

;建立非疫害产地和非疫害生产点的要求;植物检疫术语

监测准则（信息收集系统，监测方法包括一般监测和特定调查）

出境证书系统（具有法律效力）

某一地区有害生物状况的确定（存在、不存在或临时存在）

有害生物根除计划准则（执行过程:监测、封锁、根除和审查）

;检疫性有害生物的风险分析（第三章）

植物检疫证书准则

违约通知和紧急处理准则

采用系统综合措施进行有害生物风险治理

国际贸易中木质包装材料检疫准则

限定的非检疫性有害生物：概念与应用

有害生物报告