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第1篇
一、预案背景
暴雨雷雨天气是自然灾害中的一种，具有突发性强、破坏力大、影响范围广等特点。为了有效应对暴雨雷雨天气可能带来的危害，保障人民群众的生命财产安全，提高应急救援能力，特制定本预案。
二、预案目的
1.及时、有效地组织、协调各部门和单位，共同应对暴雨雷雨天气。
2.最大程度地减少暴雨雷雨天气造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。
3.提高应急救援队伍的实战能力，增强应对自然灾害的能力。
三、预案适用范围
本预案适用于我市行政区域内暴雨雷雨天气的应急响应和处置工作。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
（1）成立暴雨雷雨天气应急指挥部，负责全面领导、协调、指挥暴雨雷雨天气的应急响应和处置工作。
（2）应急指挥部下设办公室，负责日常工作的组织、协调和落实。
2.各成员单位职责
（1）气象部门：负责监测、预报、预警暴雨雷雨天气，及时向应急指挥部报告天气变化情况。
（2）水利部门：负责监测、预报、预警洪水，及时向应急指挥部报告洪水情况。
（3）交通运输部门：负责组织、协调交通运输保障工作，确保应急救援物资和人员运输畅通。
（4）住房和城乡建设部门：负责组织、协调城市排水、防涝、防洪等工作。
（5）教育部门：负责组织、协调学校安全防范工作，确保师生安全。
（6）卫生健康部门：负责组织、协调医疗救护和卫生防疫工作。
（7）工业和信息化部门：负责组织、协调通信保障工作。
（8）公安部门：负责维护社会治安，确保应急救援工作顺利进行。
（9）其他相关部门：根据职责分工，负责相关领域的应急响应和处置工作。
五、预警响应
1.预警信息发布
（1）气象部门根据监测、预报情况，及时发布暴雨雷雨天气预警信息。
（2）应急指挥部根据预警信息，决定启动相应级别的应急响应。
2.预警响应措施
（1）各级政府、各部门和单位要密切关注预警信息，做好应急准备工作。
（2）加强对重点区域、重点部位的巡查，及时发现并消除安全隐患。
（3）组织应急救援队伍做好应急物资储备，确保应急救援工作需要。
（4）加强宣传引导，提高公众安全意识，减少不必要的户外活动。
六、应急响应
1.应急响应级别
根据暴雨雷雨天气的严重程度，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
2.应急响应措施
（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应
1）应急指挥部启动应急响应，全面领导、协调、指挥应急响应和处置工作。
2）各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
3）加强对重点区域、重点部位的巡查，及时消除安全隐患。
4）组织应急救援队伍做好应急物资储备，确保应急救援工作需要。
5）加强宣传引导，提高公众安全意识，减少不必要的户外活动。
（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应
1）应急指挥部启动应急响应，组织相关部门和单位开展应急处置工作。
2）各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
3）加强对重点区域、重点部位的巡查，及时消除安全隐患。
4）组织应急救援队伍做好应急物资储备，确保应急救援工作需要。
5）加强宣传引导，提高公众安全意识，减少不必要的户外活动。
七、应急处置
1.水利灾害应急处置
（1）加强水库、堤防、涵闸等水利工程的巡查，确保安全运行。
（2）及时组织转移低洼地区、危险地带的群众，确保人员安全。
（3）组织应急救援队伍，做好抢险救援工作。
2.城市内涝应急处置
（1）加强城市排水、防涝设施的巡查，确保排水畅通。
（2）组织应急救援队伍，做好排水、清淤工作。
（3）及时转移低洼地区、危险地带的群众，确保人员安全。
3.电力设施故障应急处置
（1）组织电力抢修队伍，及时修复受损电力设施。
（2）确保电力供应，保障应急救援工作需要。
4.交通灾害应急处置
（1）组织交通运输部门，确保应急救援物资和人员运输畅通。
（2）加强道路巡查，及时清理障碍物，确保道路畅通。
（3）组织应急救援队伍，做好交通疏导工作。
5.其他灾害应急处置
根据灾害类型，采取相应的应急处置措施，确保人民群众生命财产安全。
八、恢复重建
1.灾害评估
应急指挥部组织相关部门和单位，对灾害损失进行评估，为恢复重建提供依据。
2.恢复重建工作
（1）制定恢复重建方案，明确责任分工。
（2）组织力量，开展灾后重建工作。
（3）加强对受灾群众的帮扶，确保受灾群众基本生活得到保障。
九、保障措施
1.人员保障
（1）加强应急救援队伍的建设，提高应急救援能力。
（2）组织应急演练，提高应急处置能力。
2.物资保障
（1）储备应急物资，确保应急救援工作需要。
（2）加强物资调拨，确保应急救援物资供应。
3.资金保障
（1）设立应急基金，确保应急救援工作需要。
（2）加强资金管理，确保资金使用效益。
4.通信保障
（1）加强通信设施建设，确保应急救援通信畅通。
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