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建筑工程合同管理规范及流程解读

在建筑工程领域，合同管理贯穿于项目实施的全过程，是保障工程质量、控制工程造价、维护各方合法权益的核心环节。其规范与否直接关系到项目的成败与工程建设市场的健康发展。本文将从合同管理的核心规范要求出发，结合实际操作流程，对建筑工程合同管理进行系统性解读，以期为行业同仁提供具有实践指导意义的参考。

一、合同管理的核心规范与原则

建筑工程合同管理并非孤立的行为，它深深植根于法律法规体系之中，并受到行业标准与市场惯例的双重约束。理解并遵循这些规范与原则，是做好合同管理工作的前提。

（一）法律法规的基石作用

合同管理首要遵循的是国家现行的法律法规。《中华人民共和国民法典》作为“社会生活的百科全书”，其中合同编、物权编、侵权责任编等相关内容为建筑工程合同的订立、履行、变更、解除及争议解决提供了根本遵循。此外，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等专项法律法规则针对建筑行业的特殊性，对合同主体资格、招投标程序、工程发承包、质量安全等方面作出了具体规定。任何合同行为都必须在法律框架内进行，确保合同的合法性与有效性。

（二）行业规范与标准文本的应用

除国家法律外，行业主管部门颁布的规范性文件和推荐使用的标准合同文本，是合同管理规范化的重要工具。这些标准文本（如各类GF-系列合同范本）是在总结大量工程实践经验基础上编制的，其条款设置相对公平合理，涵盖了工程建设的主要方面，能够有效弥补当事人合同起草能力的不足，减少合同漏洞，降低履约风险。积极采用并结合项目实际情况细化标准合同文本，是提升合同管理水平的有效途径。

（三）合同管理的基本原则

在具体操作中，合同管理应始终坚持以下原则：

1.合法性原则：合同的主体、内容、形式及订立程序均需符合法律规定。

2.平等自愿、公平诚信原则：合同当事人法律地位平等，意思表示真实，权利义务对等，秉持诚实，恪守承诺。

3.全面履行原则：当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。

4.动态管理原则：合同签订后并非一成不变，应根据工程实际进展和外部环境变化，对合同履行过程进行动态跟踪、调整与控制。

5.风险控制原则：合同管理的核心目标之一是识别、评估和防范合同风险，确保工程目标的实现。

二、建筑工程合同管理的关键流程解析

建筑工程合同管理是一个系统性的过程，从项目前期的合同策划到最终的合同收尾，每个阶段都有其特定的管理要点和流程。

（一）合同签订前的准备与策划

此阶段是合同管理的源头，其工作质量直接影响后续合同的履行。

1.市场调研与信息收集：了解项目背景、业主需求、市场环境、潜在合作方资信等情况，为合同策划提供基础信息。

2.合同策划与模式选择：根据项目规模、性质、复杂程度等因素，确定合同类型（如固定总价合同、可调价格合同、成本加酬金合同等）、合同标段划分、承发包模式（如EPC、施工总承包、专业分包等）。

3.招标文件编制与审查：招标文件是合同的雏形，应明确工程范围、技术标准、工期要求、质量标准、计价方式、付款条件、双方权利义务、违约责任等核心内容。需经过多部门、多专业的严格审查，确保其合法合规、完整清晰、无歧义。

4.潜在投标人资格预审：对投标人的资质、业绩、财务状况、技术能力、信誉等进行审查，筛选出合格的潜在投标人，确保合同主体的履约能力。

（二）合同谈判与评审

合同谈判是在招投标基础上，对合同条款进行细化、补充和完善的过程。

1.谈判准备：组建谈判团队，明确谈判目标、策略和底线，收集相关资料，进行内部模拟谈判。

2.实质性谈判：针对合同核心条款，如工程范围、价格调整、付款周期、工期延误处理、违约责任划分、争议解决方式等进行坦诚、细致的沟通与协商。力求达成双方均能接受的公平条款。

3.合同评审：谈判达成一致后，合同文本需进行正式评审。评审内容包括：合同条款的合法性、合规性、完整性、严谨性、公平性，以及合同履行的可行性、风险点及应对措施。评审应由法务、财务、技术、工程管理等相关部门共同参与，形成评审意见并督促修改完善。

（三）合同签订与交底

1.合同签订：合同文本经评审无误后，由双方法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章（或合同专用章），合同正式生效。签订过程中应注意合同份数、附件完整性等细节。

2.合同交底：合同签订后，合同管理部门应向项目执行团队（包括项目经理、技术负责人、造价人员、施工管理人员等）进行详细的合同交底。明确合同主要条款、工作范围、技术标准、工期节点、付款条件、违约责任、风险点及注意事项，确保项目团队成员全面理解合同要求，明确自身职责。

（四）合同履行过程中的动态管理

合同履行是合同管理的核心阶段，需要进行全过程、动态的跟踪与控制。

1.合同文件管理：建立健全合同台账，对合同文本