新型农村合作医疗定点医疗机构监管机制：问题剖析与优化路径.docx

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2025-11-11 发布于上海
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新型农村合作医疗定点医疗机构监管机制：问题剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着经济社会的发展，农村居民的医疗保障问题逐渐成为社会关注的焦点。2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）应运而生。新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年试点以来，新农合发展迅速，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民，在缓解农民“因病致贫、因病返贫