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企业管理人员安全职责

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确企业管理人员在安全生产工作中的责任与义务，强化安全生产责任体系建设，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产主体责任落实指南》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于企业内承担管理职责的所有人员，包括但不限于企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、总经理）、分管安全生产负责人、分管技术负责人、各部门负责人、车间主任、班组长及专职安全管理人员。企业内具有组织、指挥、协调、管理等职能的其他岗位人员，参照本方案履行相关安全职责。劳务派遣人员、实习人员等纳入用工单位统一安全管理，其所在岗位的管理人员需同步履行本方案规定的安全职责。

1.3基本原则

企业管理人员履行安全职责应遵循以下原则：

（1）党政同责、一岗双责：党委（党组）对安全生产工作负全面领导责任，主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域安全生产工作负领导责任。

（2）管业务必须管安全：各业务部门在组织、实施、检查业务工作时，应同步落实安全管理要求，将安全责任贯穿于业务活动全流程。

（3）分级负责、属地管理：按照管理层级划分安全责任，企业总部对下属单位、上级对下级实施安全监督指导，各层级管理人员对本层级、本辖区内的安全工作负直接管理责任。

（4）预防为主、综合治理：坚持源头治理、过程管控、应急处置相结合，通过风险辨识、隐患排查、安全培训、应急演练等措施，构建全员、全过程、全方位的安全风险防控体系。

（5）权责对等、失职追责：管理人员在享有安全管理权限的同时，需承担相应安全责任，对未履行或未正确履行安全职责导致事故的，依法依规追究责任。

二、管理人员安全职责体系

2.1主要负责人安全职责

2.1.1安全生产全面责任

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任。需组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保障安全投入的有效实施，定期组织安全生产检查，督促消除事故隐患，及时如实报告生产安全事故。主要负责人应亲自主持安全生产会议，听取安全工作汇报，研究解决重大安全问题，确保安全资源优先配置。

2.1.2安全体系建设

负责建立、健全全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责边界。组织制定覆盖生产经营全流程的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全管理标准化、规范化建设。主要负责人需确保安全管理体系与企业发展同步规划、同步实施、同步提升，定期评估体系运行有效性并持续改进。

2.1.3应急管理领导

领导企业生产安全事故应急救援工作，批准应急预案并组织演练。在事故发生时担任总指挥，统一指挥抢险救援工作，及时、如实向政府有关部门报告事故情况，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。主要负责人应确保应急物资储备和应急队伍建设的投入，提升企业整体应急响应能力。

2.2分管安全负责人职责

2.2.1安全工作统筹协调

分管安全负责人协助主要负责人具体落实安全生产管理工作，负责组织制定年度安全工作计划，分解安全目标至各部门，监督安全责任制的执行情况。统筹协调各部门安全工作，定期召开安全例会分析形势，解决跨部门安全协作问题，确保安全指令有效传达与落实。

2.2.2安全监督与考核

组织开展日常安全巡查、专项检查和季节性安全检查，对检查发现的隐患建立台账并跟踪整改。负责安全绩效考核工作，将安全指标纳入部门及个人考核体系，实施安全奖惩机制。分管安全负责人需监督特种作业人员持证上岗情况，确保安全培训覆盖率100%，并审核安全费用使用计划。

2.2.3安全文化建设

推动企业安全文化建设，组织开展安全生产月安全知识竞赛等活动，提升全员安全意识。负责安全宣传教育的策划与实施，编制安全操作手册和警示教育材料，营造人人讲安全、事事为安全的文化氛围。分管安全负责人应定期开展员工安全满意度调查，针对性改进安全管理措施。

2.3分管业务负责人职责

2.3.1业务领域安全管控

分管生产、技术、设备等业务线的负责人，需将安全要求融入业务管理全过程。在制定生产计划、技术方案或设备采购方案时，同步评估安全风险并制定控制措施。例如，生产负责人应优化工艺流程减少高危环节，技术负责人需确保新技术、新设备的安全性能达标，设备负责人应建立设备全生命周期安全管理制度。

2.3.2隐患排查与整改

组织本业务领域内的隐患排查工作，重点关注工艺安全、设备安全、作业环境等方面。对排查出的隐患实施分级管理，重大隐患需立即停产整改并上报。分管业务负责人应