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24米以上落地脚手架专项计划
一、编制依据与适用范围
1.1编制依据
本专项计划的编制严格遵循国家现行法律法规、标准规范、设计文件及相关技术要求，主要依据包括：
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；
（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
（3）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）；
（4）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
（5）《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016；
（6）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；
（7）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010；
（8）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010；
（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；
（10）《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011；
（11）《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB50202-2018；
（12）工程施工图纸、地质勘察报告及施工组织设计；
（13）企业技术标准及相关管理制度。
1.2适用范围
本专项计划适用于房屋建筑工程、市政公用工程等24米及以上落地式扣件钢管脚手架、门式钢管脚手架的设计、搭设、验收、使用及拆除作业，具体包括：
（1）新建、改建、扩建工程中高度超过24米的落地式单排、双排脚手架；
（2）高度超过24米的落地式满堂脚手架（不含模板支架）；
（3）用于结构施工、装饰装修阶段的落地式脚手架系统；
（4）地基基础为土质、混凝土垫层或其他满足承载力要求的基础条件；
（5）非抗震设防及抗震设防烈度6度至8度地区的工程应用。
本专项计划不适用于以下情形：
（1）高度不足24米的落地式脚手架（按常规脚手架施工方案执行）；
（2）附着式升降脚手架、悬挑式脚手架等非落地式脚手架；
（3）用于桥梁、隧道、水利工程等特殊工程的脚手架；
（4）搭设在回填土、软土地基且未进行专项处理的脚手架；
（5）存在有毒有害、易燃易爆等危险环境的施工场景。
对于超出本适用范围的特殊情况，应结合工程实际另行编制专项施工方案，并组织专家论证。
二、施工组织与资源配置
2.1施工组织架构
2.1.1项目管理层
项目管理层由项目经理、技术负责人、生产负责人及安全总监组成。项目经理作为第一责任人，全面统筹脚手架工程进度、质量与安全；技术负责人负责方案编制、技术交底及现场技术问题处理；生产负责人协调施工班组、机械调度及现场作业安排；安全总监监督安全措施落实，组织隐患排查与应急演练。各成员需具备5年以上脚手架施工管理经验，持有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证（A证）及相关专业技术职称。
2.1.2执行层
执行层包括施工班组、质量检查组及物资供应组。施工班组设班组长1名，由持有效《建筑施工特种作业操作资格证》（架子工）的人员担任，负责班组日常作业指挥；质量检查组配备2名专职质量员，按规范对脚手架搭设过程进行全程检查；物资供应组设材料员1名，负责材料进场验收、存储与发放。执行层人员需经企业内部培训考核合格后方可上岗，确保熟悉脚手架搭设工艺及安全操作要点。
2.1.3监督层
监督层由监理单位、建设单位代表及企业安全巡查组组成。监理工程师需具备房屋建筑工程监理资格，对脚手架搭设方案审批、过程验收及拆除实施旁站监理；建设单位代表定期巡查，协调解决施工中的资源调配问题；企业安全巡查组每月至少开展2次专项检查，重点核查安全防护措施落实情况及人员履职状态。
2.2人力资源配置
2.2.1管理人员配置
根据脚手架搭设面积及施工周期，管理人员按“每5000平方米不少于1人”标准配置。项目经理1人，技术负责人1人，安全总监1人，生产负责人1人，专职安全员2人（按1人/10000平方米配备），质量员2人，材料员1人，总计9人。管理人员需签订安全生产责任书，明确岗位职责与考核指标，实行月度绩效考评。
2.2.2作业人员配置
作业人员包括架子工、普工及起重机械操作人员。架子工按“每1000平方米不少于3人”配置，且必须持证上岗，证书在有效期内；普工按架子工人数1:1配备，负责材料传递、清理等辅助工作；塔吊司机、信号司索工各2人，需持有特种作业操作证。作业人员实行“三班倒”工作制，确保每日连续作业时间不超过8小时，高温时段（35℃以上）调整作业时间至早晚时段。
2.2.3培训与考核
所有人员上岗前需完成三级安全教育：公司级培训不少于16学时，重点讲解安全法规及事故案例；项目级培训不少于8学时，结合本工程脚手架特点进行技术交底；班组级培训不少于4学时，现场实操演练搭设工艺。每月组织1次安全知识考核，不合格者暂停作业并重新培训，考核合格后方可继续上岗。
2.3物资设备管理
2.3.1材料
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