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2025国考福州市环境监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，总分45分）

题目1（15分）：

福州市某区在推进“无废城市”建设过程中，发现部分企业存在危险废物处置不规范、偷排偷放等问题。请根据给定材料，概括该区在危险废物监管方面存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）突出问题

1.监管责任落实不到位。部分企业环保意识薄弱，存在侥幸心理，未严格执行危险废物管理制度，甚至偷排偷放。部分监管部门存在“九龙治水”现象，职责划分不清，导致监管合力不足。

2.危险废物处置能力不足。部分企业危险废物产生量激增，但本地合规处置设施有限，导致临时堆放或非法转移现象频发。

3.信息化监管手段滞后。危险废物转移联单制度执行不严，部分企业通过伪造联单逃避监管，监管部门缺乏实时监控技术手段，难以追溯污染源头。

4.群众监督机制不健全。部分居民对危险废物危害性认知不足，举报渠道不畅，导致违法行为难以被及时发现。

（二）改进建议

1.强化企业主体责任。严格执行《危险废物规范化环境管理评估工作方案》，对企业开展定期“画像”评估，对违规企业实施阶梯式处罚，并要求停产整改。

2.提升处置能力建设。加大财政投入，推动本地危险废物焚烧厂、填埋场等设施建设，同时引入第三方专业机构，提供“代处置”服务，缓解企业压力。

3.完善信息化监管体系。建立危险废物全生命周期监管平台，实现电子联单、卫星定位、智能监控“三位一体”监管，对转移车辆、暂存场所进行实时追踪。

4.畅通公众参与渠道。设立“有奖举报”热线，定期开展环保知识宣传，提升群众辨别危险废物的能力，同时建立社区环保志愿者队伍，协助巡查。

题目2（15分）：

福州市近年来加强流域水环境治理，但部分支流水质波动较大，存在点源污染、面源污染叠加等问题。请根据给定材料，归纳该市流域水环境治理的主要挑战，并提出至少三条对策建议。

答案：

（一）主要挑战

1.工业点源污染整治难度大。部分老工业区企业工艺落后，环保投入不足，即使搬迁后仍存在隐性排污行为，如通过暗管偷排。

2.农业面源污染治理滞后。农村化肥农药使用过量，畜禽养殖场粪污处理设施不完善，导致氮磷流失严重，加剧水体富营养化。

3.城市生活污水收集率低。部分老旧小区管网破损，雨污分流不彻底，雨季时生活污水直排入河，造成水质短期恶化。

4.流域协同治理机制不健全。上下游地区责任划分不明确，存在“邻避效应”，导致跨界污染问题难以解决。

（二）对策建议

1.强化工业污染精准管控。建立“双随机、一公开”监管机制，对重点排污企业实施在线监测，引入第三方检测机构开展突击检查，确保治污设施正常运行。

2.推广绿色农业技术。实施“测土配方施肥”，推广生态循环农业模式，对规模畜禽养殖场强制安装粪污处理设施，并探索“种养结合”模式。

3.加快污水管网建设。实施老旧小区管网改造工程，推进雨污分流，建设小型人工湿地，增强城市内涝治理与水环境改善的协同效果。

4.完善流域共治机制。建立跨区域联席会议制度，制定流域治理补偿方案，对上游生态保护地区给予经济补贴，推动“上游保护、下游受益”。

题目3（15分）：

福州市近年来开展“绿美福州”行动，但部分城市公园绿地存在生态功能退化、生物多样性减少等问题。请根据给定材料，概括该市城市绿化建设的主要问题，并提出至少三条改进措施。

答案：

（一）主要问题

1.绿化同质化严重。部分公园过度使用单一树种，缺乏乡土树种，导致生态系统脆弱，抗病虫害能力差。

2.生态廊道建设不足。城市扩张导致绿地被分割，缺乏连续性，野生动物栖息地减少，影响生物多样性。

3.绿化养护管理粗放。部分绿地存在“重建设、轻管护”现象，浇水、施肥、修剪等环节不规范，导致植物长势不佳。

4.公众参与度低。市民对公园绿地建设缺乏话语权，参与绿化认养、志愿服务等活动的积极性不高。

（二）改进措施

1.推广乡土植物。编制《福州市乡土植物名录》，在公园建设中优先选用耐旱、耐污染的本地树种，构建多层次绿地结构。

2.构建生态廊道。沿河岸、道路建设绿道网络，打通绿地连接点，设置野生动物通道，增强城市生态系统的连通性。

3.提升精细化管护水平。引入智能化养护系统，通过无人机巡检、土壤墒情监测等技术，实现科学灌溉、精准施肥。

4.强化公众参与机制。设立“社区绿化顾问”制度，组织市民参与绿地认养、植物科普活动，建立“公园共建共治共享”平台。

二、综合分析类（共2题，每题20分，总分40分）

题目4（20分）：

近年来，福州市积极推动绿色低碳转型，但部分企业在“双碳”目标下面临生产成本上升、技术改造难等问题。请结合给定材料，分析该市企业在绿色转型中面临的困境，并说明政府应如何通过政策创