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2025国考福州市环境监察岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，20分）
阅读材料，概括福州市当前生态环境监察工作面临的主要问题。要求：全面、准确，不超过300字。
材料：
1.福州市某区环境监察支队2024年工作报告显示，辖区内工业企业废气、废水排放超标现象仍较突出，部分中小企业环保意识薄弱，偷排漏排行为时有发生。
2.采访中，某镇环保负责人反映，农村生活污水治理存在短板，部分村庄管网设施老化，污水直排现象未得到有效遏制。
3.福建省生态环境厅通报，2023年福州市PM2.5平均浓度为28微克/立方米，虽优于省平均水平，但臭氧浓度持续上升，成为新的环境压力点。
4.材料显示，基层监察人员数量不足，人均监管企业超50家，且专业能力参差不齐，部分人员对新兴污染物（如VOCs）监管经验匮乏。
5.福州市某环保企业负责人建议，当前环境监察执法力度有待加强，部分企业受经济压力影响，主动治污意愿不强。
答案：
福州市生态环境监察工作面临的主要问题包括：
1.工业污染问题突出，中小企业环保意识薄弱，偷排漏排现象频发；
2.农村生活污水治理滞后，管网设施老化导致污水直排；
3.大气环境压力新变化，臭氧浓度上升成为治理难点；
4.基层监察力量不足，人员专业能力与监管需求不匹配，尤其缺乏对VOCs等新兴污染物的监管经验；
5.执法力度不足，部分企业因经济压力治污意愿低。
第二题（综合分析题，25分）
有人说“环境监察要‘严管重罚’才能见效，也有人说‘服务先行’更能促进企业绿色转型”。请结合材料，分析这两种观点的合理性，并提出福州环境监察工作的改进方向。要求：逻辑清晰，论述全面，不超过400字。
材料：
1.福州市某工业园区管委会表示，通过“送政策上门”帮助企业完善环保设施，近三年园区企业排污达标率提升40%。
2.材料中提到，某企业因环保罚款累计支出超千万，被迫停产，但周边企业仍继续违法排放。
3.福建省环保法规明确，对超标排放行为可处以最高200万元罚款，但实际处罚案例中，多数企业被责令整改并罚款数十万元。
4.福州市环境监察支队试点“环保管家”制度，为中小企业提供低收费技术指导，污染投诉量下降25%。
答案：
两种观点均有合理性：
1.“严管重罚”观点合理，因罚款能形成威慑，如某企业因罚款停产，但过度处罚可能逼企业转移污染；
2.“服务先行”观点合理，如“环保管家”制度通过技术帮扶降低企业成本，促进绿色转型。福州应结合二者：
改进方向：
-完善分级分类监管，对重污染企业严惩，对中小企业以指导为主；
-建立企业环保信用体系，将服务成效纳入考核；
-加强环保技术培训，提升企业自主减排能力。
第三题（提出对策题，25分）
福州市近期提出“十四五”期间要实现“无废城市”建设目标，但当前面临资源回收体系不完善、公众参与度不高等问题。请提出三条具体可行的对策建议。要求：针对性强，措施具体，不超过350字。
答案：
1.建立区域资源回收协同机制，整合环卫、企业资源，在重点工业园区和社区投放智能回收设备，并给予补贴；
2.开展“无废校园”“无废社区”试点，通过积分奖励、环保课程等激发公众参与，并推广“互联网+回收”平台；
3.修订《福州市固体废物管理办法》，明确企业责任，对危险废物跨省转移实施全过程监管，并引入第三方监督机制。
第四题（应用文写作题，30分）
假如你是福州市环境监察支队工作人员，现需草拟一份关于“臭氧污染防治攻坚行动”的倡议书，面向辖区工业企业发布。要求：格式规范，语言得体，不超过500字。
答案：
关于参与臭氧污染防治攻坚行动的倡议书
辖区各工业企业：
当前臭氧污染已成为福州大气环境新挑战，为共同守护蓝天，特发出倡议：
一、严格执行VOCs排放标准，安装在线监测设备；
二、推广低VOCs原辅材料，开展源头减排；
三、定期开展环保自查，确保治污设施稳定运行。
我们将加强执法监督，对违法企业公开曝光。望各企业自觉履行环保责任，共绘绿色福州！
福州市环境监察支队
2024年X月X日
第五题（文章论述题，40分）
“环境监察既要‘动真格’也要‘暖人心’。”请结合福州生态环境保护实践，深刻阐述这句话的内涵，并提出如何平衡监管与服务的关系。要求：观点鲜明，论据充分，不超过700字。
答案：
“动真格”指严格执法，如福州对超标排放企业实施巨额罚款，倒逼企业合规；“暖人心”指服务帮扶，如“环保管家”制度通过技术指导降低企业减排成本。二者相辅相成：
1.动真格是底线：如某化工厂因偷排被查，罚款后主动升级治污设备，证明处罚能激发企业环保意识；
2.暖人心是提升：某食品企业因治污投入大，通过政府补贴和技术培训实现达标，体现服务促转型；
平衡路径：
-建立动态监
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