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食品安全法专题培训课件保障公众健康的法律利器

课程目录01总则立法宗旨与基本原则02风险监测与评估科学预防食品安全隐患03食品安全标准强制性标准体系建设04食品生产经营全链条监管要求05食品检验科学检测保障质量06食品进出口国际贸易安全管理07事故处置应急响应机制08监督管理构建社会共治格局09法律责任违法必究严格处罚附则

第一章总则食品安全法的核心框架立法宗旨保障公众身体健康和生命安全是食品安全法的根本出发点和落脚点,体现以人民为中心的发展思想适用范围涵盖食品生产、加工、流通、销售全链条,包括食品添加剂、食品相关产品、包装材料、运输工具等各个环节基本原则实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的科学监管理念,构建多元共治的食品安全治理体系食品安全法为我国食品安全监管提供了坚实的法律基础,明确了各方责任,建立了科学的监管制度,是保障人民群众舌尖上的安全的重要法律武器。

食品生产经营者的责任主体责任食品生产经营者是食品安全的第一责任人,必须依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,确保食品安全。核心要求依法依规——严格遵守法律法规和标准规范诚信自律——建立健全内部管理制度,主动接受社会监督社会责任——积极承担企业社会责任,保障消费者权益法律后果——违反规定将承担行政、民事甚至刑事责任重要提示:企业主要负责人对本单位食品安全工作全面负责,应建立并落实食品安全责任制,加强供货者管理、进货查验和生产经营过程控制。

国家食品安全委员会组织架构由国务院设立的高层次议事协调机构,负责统筹指导全国食品安全工作,协调解决重大食品安全问题主要职责制定食品安全重大方针政策和战略规划,部署食品安全重点工作,督促落实食品安全监管责任,推动建立健全食品安全全程监管机制工作机制建立部门协调联动机制,统筹食品安全监管、风险评估、标准制定、信息发布等工作,形成监管合力,提高监管效能

地方政府职责分级负责,属地管理统一领导县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制责任制度实行食品安全监督管理责任制,上级政府负责对下级政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核,确保责任落实到位资源保障将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,加强食品安全监督管理能力建设,为监管工作提供保障地方各级政府要加强食品安全监管队伍建设,完善基层监管体系,乡镇人民政府和街道办事处应当设立或明确承担食品安全监督管理职责的机构,配备专职或兼职食品安全协管员、信息员,协助开展食品安全监督管理工作。

全链条监管守护舌尖安全从源头到餐桌,每一个环节都有严格的监管措施,确保食品安全无死角

第二章食品安全风险监测与评估科学预防,防患于未然风险监测制度国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。监测工作由卫生行政部门会同相关部门制定并实施监测计划。风险评估机制卫生行政部门组织食品安全风险评估工作,运用科学方法,根据食品安全风险监测信息、科学数据和相关信息,对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。信息共享机制监测数据必须真实、准确,发现可能具有较高程度安全风险的食品,应及时向相关部门通报,并根据实际情况及时调整监测计划。建立食品安全风险信息交流机制。监测网络:食品安全风险监测工作由承担食品安全风险监测任务的技术机构进行,这些机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作,保证监测数据真实、准确,并按照规定报送监测数据和分析结果。

风险评估的六大情形1发现食品安全隐患通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患2制定或修订标准为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估3确定监管重点为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估4新危害因素出现发现新的可能危害食品安全因素,需要评估其风险程度5判断某因素是否隐患需要判断某一因素是否构成食品安全隐患,进行科学论证6其他必要情形国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形

风险监测与评估案例2024年某地农药残留超标事件快速响应事件概况2024年5月,某省风险监测系统在例行检测中发现某批次蔬菜农药残留超标,立即启动应急响应机制。处置流程立即通报——监测机构第一时间向卫生行政部门和食品安全监管部门报告风险评估——组织专家进行紧急风险评估,判断危害程度产品召回——监管部门责令相关企业立即召回问题产品溯源调查——追溯产品来源,查明污染原因监督整改——对生产经营单位进行监督检查和整改处置成效通过快速响应和科学处置,该批次问题蔬菜在24小时内全部召回,未造成大规模食品安全事故。共召回产品5.2吨,处罚