暴雨应急预案标准.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为提高应对暴雨灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，减少暴雨灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本暴雨应急预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区行政区域内发生的暴雨灾害的应急处置工作。

三、应急预案体系

1.预案体系构成

本预案体系由以下部分构成：

（1）暴雨应急预案总则

（2）预警与报告

（3）应急响应

（4）应急处置

（5）恢复重建

（6）保障措施

（7）附则

2.预案体系结构

（1）暴雨应急预案总则

暴雨应急预案总则包括预案编制依据、适用范围、工作原则、组织体系、职责分工等内容。

（2）预警与报告

预警与报告包括预警信号的发布、接收、传递、报告等内容。

（3）应急响应

应急响应包括预警响应、应急响应启动、应急响应措施、应急响应结束等内容。

（4）应急处置

应急处置包括人员疏散、抢险救援、物资保障、医疗救护、交通管制、环境监测、信息发布等内容。

（5）恢复重建

恢复重建包括灾后重建、受灾群众安置、损失评估、责任追究等内容。

（6）保障措施

保障措施包括组织保障、资金保障、物资保障、技术保障、宣传教育、培训演练等内容。

（7）附则

附则包括预案的修订、解释、实施日期等内容。

四、组织体系

1.预案领导小组

成立暴雨灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥本地区暴雨灾害的应急处置工作。

2.分级响应机构

根据暴雨灾害的严重程度，实行分级响应。各级响应机构负责本行政区域内暴雨灾害的应急处置工作。

3.专业救援队伍

建立专业救援队伍，负责暴雨灾害的抢险救援工作。

4.社会力量

动员社会力量参与暴雨灾害的应急处置工作。

五、职责分工

1.预案领导小组职责

（1）负责组织、协调、指挥本地区暴雨灾害的应急处置工作；

（2）决定启动和终止应急响应；

（3）组织制定和实施应急处置措施；

（4）组织灾后重建和受灾群众安置工作。

2.分级响应机构职责

（1）负责本行政区域内暴雨灾害的应急处置工作；

（2）执行预案领导小组的决策部署；

（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。

3.专业救援队伍职责

（1）负责暴雨灾害的抢险救援工作；

（2）执行预案领导小组的决策部署；

（3）提供专业救援技术和装备。

4.社会力量职责

（1）参与暴雨灾害的应急处置工作；

（2）协助相关部门和单位开展应急处置工作。

六、预警与报告

1.预警信号发布

根据气象部门发布的暴雨预警信号，及时发布预警信息。

2.预警信息接收与传递

各级响应机构应立即接收预警信息，并迅速传递至相关部门和单位。

3.预警信息报告

各级响应机构应按照规定时限，向上级响应机构报告预警信息。

七、应急响应

1.预警响应

（1）密切关注天气变化，加强预警信息发布；

（2）组织相关部门和单位做好应急准备工作；

（3）开展应急演练，提高应急处置能力。

2.应急响应启动

（1）当暴雨灾害发生时，预案领导小组应立即启动应急响应；

（2）各级响应机构应按照预案要求，启动相应级别的应急响应。

3.应急响应措施

（1）人员疏散：组织受威胁区域内的群众进行安全疏散；

（2）抢险救援：组织专业救援队伍开展抢险救援工作；

（3）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行；

（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤员救治工作；

（5）交通管制：实施交通管制，确保救援通道畅通；

（6）环境监测：加强环境监测，确保灾后环境安全；

（7）信息发布：及时发布灾情信息，回应社会关切。

4.应急响应结束

（1）当暴雨灾害得到有效控制，灾情得到缓解时，预案领导小组应宣布应急响应结束；

（2）各级响应机构应按照预案要求，恢复正常工作秩序。

八、应急处置

1.人员疏散

（1）根据灾情，制定人员疏散方案；

（2）组织受威胁区域内的群众进行安全疏散；

（3）确保疏散过程中的人员安全。

2.抢险救援

（1）组织专业救援队伍开展抢险救援工作；

（2）调配救援物资，确保救援工作顺利进行；

（3）对被困人员实施救援。

3.物资保障

（1）调配应急物资，确保救援工作顺利进行；

（2）保障受灾群众的基本生活需求。

4.医疗救护

（1）组织医疗救护队伍，开展伤员救治工作；

（2）保障医疗救护物资供应。

5.交通管制

（1）实施交通管制，确保救援通道畅通；

（2）保障救援车辆优先通行。

6.环境监测

（1）加强环境监测，确保灾后环境安全；

（2）及时发布环境监测信息。

7.信息发布

（1）及时发布灾情信息，回应社会关切；

（2）加强舆论引导，稳定社会情绪。

九、恢复重建

1.灾后重建

（1）制定灾后重建规划；

（2）组织灾后重建工作；

（3）确保灾后重建质量。

2.受灾群众安置

（1）妥善安置受灾群众；

（2）保障受灾群众的