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规范学校综合办公室招投标制度

**一、引言**

规范学校综合办公室招投标制度是提升管理效率、确保资源合理配置、防范廉政风险的重要举措。本制度旨在明确招投标流程、职责分工、监督机制及违规处理，通过制度化建设促进学校事务管理的公开透明与公平竞争。

**二、招投标范围与原则**

（一）招投标范围

1.办公用品采购（如文印设备、电脑耗材、办公家具等）；

2.会议服务（场地租赁、设备租赁等）；

3.车辆租赁或维修服务；

4.临时性劳务服务（如文件整理、校园维护等）；

5.其他符合学校需求的非核心业务外包项目。

（二）招投标原则

1.**公开原则**：招标信息通过学校公示栏、官方网站等渠道公开发布；

2.**公平原则**：所有参与单位机会均等，禁止设置排他性条件；

3.**公正原则**：评审过程由第三方机构或专家独立执行，结果公示无异议后方可签约；

4.**效益原则**：优先选择性价比高、服务能力强的供应商。

**三、招投标流程**

（一）需求申报与审批

1.综合办公室根据实际需求填写《采购申请表》，明确采购内容、预算及时间要求；

2.部门负责人审核签字，财务部门复核预算，最终由主管校领导审批通过。

（二）招标方式选择

1.**公开招标**：采购金额超过10万元的重大项目采用，需发布招标公告；

2.**邀请招标**：金额低于10万元或仅限特定供应商（如独家服务商），通过发函邀请；

3.**竞争性谈判**：技术复杂或紧急采购，可由3家以上供应商现场竞价。

（三）招标实施步骤

1.**发布招标公告**：含项目说明、资格要求、投标截止时间等，公示期限不少于5个工作日；

2.**资格预审**：对投标单位资质（营业执照、行业认证等）进行筛选；

3.**开标与评标**：

-在指定场所公开拆标，记录各单位报价及评分；

-评标小组按“综合评分法”打分（技术分60%、商务分40%），确定中标候选人；

4.**公示与签约**：中标结果公示3个工作日无异议后，签订正式合同，明确付款周期及违约责任。

（四）合同管理与验收

1.合同签订后30日内需报财务部门备案；

2.采购完成后，综合办公室组织第三方（如技术部门）进行验收，合格后出具《验收报告》。

**四、监督与风险控制**

（一）监督机制

1.学校成立招投标监督小组，由纪检、审计部门联合参与，定期抽查流程合规性；

2.投标单位如有异议，可向监督小组提交书面申诉，需在7日内复核答复。

（二）违规处理

1.串标、围标等行为取消投标资格，并通报批评；

2.合同执行中若出现重大问题（如交付延迟超过20%），按合同条款追责或解除合同。

**五、附则**

1.本制度适用于学校所有综合办公室管理范围内的招投标活动；

2.未尽事项参照国家《政府采购法》及行业规范执行；

3.制度修订需经学校管理层审议通过后发布。

**（一）需求申报与审批（续）**

1.**需求申报与审批（续）**

1.综合办公室根据实际需求填写《采购申请表》，明确采购内容、预算及时间要求；

2.部门负责人审核签字，财务部门复核预算，最终由主管校领导审批通过。

（1）**《采购申请表》填写规范**：

-**采购内容**：需详细列明物品名称、规格型号、数量、预计单价及总金额；

-**用途说明**：明确采购目的（如日常办公、专项活动等）；

-**预算依据**：附上部门年度预算表及超支说明（如适用）；

-**供应商建议**：若已有意向单位，需提供名称及资质证明复印件。

（2）**审批流程细化**：

-**部门审批**：由综合办公室负责人初步核定必要性，签字确认；

-**财务复核**：财务部门核对预算额度，检查价格合理性（如需，可询价3家以上供应商）；

-**领导审批**：主管校领导结合学校整体安排，决定是否批准采购。

（二）招标方式选择（续）

1.**公开招标**：采购金额超过10万元的重大项目采用，需发布招标公告；

2.**邀请招标**：金额低于10万元或仅限特定供应商（如独家服务商），通过发函邀请；

3.**竞争性谈判**：技术复杂或紧急采购，可由3家以上供应商现场竞价。

（1）**公开招标操作细则**：

-**公告发布**：

-在学校官网、合作招标平台发布，标题注明“公开招标”，附《招标文件》电子版；

-公告内容包含：项目名称、招标范围、资格条件（如注册资本、行业认证）、报名方式、招标文件获取时间地点；

-公示期不少于5个工作日，期间接受咨询及质疑。

-**招标文件编制**：

-**技术条款**：详细描述货物性能要求（如电脑需列明CPU、内存配置），或服务标准（如会议服务需含流程、设备清单）；

-**商务条款**：付款方式（分期/验收后一次性）、交货时间、违约责任；