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2025国考嘉兴市航运管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）（共2题，每题10分，共20分）

题目一：

阅读材料，概括当前嘉兴市航运管理工作中面临的主要问题。

材料：

1.嘉兴市作为浙江省重要港口城市，近年来航运业发展迅速，但航道拥堵、船舶污染等问题日益突出。部分内河航道维护不及时，导致通航能力下降，尤其在汛期容易引发拥堵；部分船舶超载、非法改装现象屡禁不止，加剧了航道压力和安全隐患。

2.市交通运输局调查显示，2024年嘉兴市内河航道拥堵事件同比增加15%，主要发生在姚江、京杭大运河嘉兴段等关键水域。原因是部分企业为降低成本，使用“三无”船舶或超载运行，且部分船员缺乏专业培训，操作不规范。

3.环保部门反映，部分货运船舶使用劣质燃油，排放黑烟，对周边水环境造成污染。虽然市里已推广LNG动力船，但覆盖面不足，大部分中小型船舶仍依赖高硫燃油。此外，岸电设施建设滞后，船舶靠港时难以使用清洁能源。

4.航运管理执法力量不足，市交通运输局现有执法船艇老化，且人员编制有限，难以覆盖所有重点水域。2024年，执法人员全年仅查处非法改装船舶200艘次，远低于实际发生数量。

5.部分航运企业安全生产意识薄弱，应急演练流于形式。2023年某货轮因操作失误发生碰撞事故，虽未造成人员伤亡，但导致下游航道临时中断。事后调查发现，船员未严格执行“一人一岗”制度。

答案：

1.航道拥堵加剧：部分内河航道维护不及时，通航能力下降，汛期易引发拥堵（材料1）。

2.船舶污染严重：部分船舶使用劣质燃油，排放污染；岸电设施不足，清洁能源使用率低（材料2、3）。

3.非法运营突出：超载、非法改装船舶屡禁不止，存在“三无”船舶（材料1、2、4）。

4.执法力量薄弱：执法船艇老化、人员不足，难以覆盖重点水域，查处效率低（材料4）。

5.安全生产意识淡薄：部分企业应急演练形式化，船员操作不规范（材料5）。

第二题（提出对策题）（共1题，20分）

题目二：

针对材料反映的问题，提出嘉兴市优化航运管理的具体措施。

答案：

1.强化航道养护与疏浚：加大资金投入，定期维护重点航道，特别是姚江、京杭大运河等拥堵频发水域；结合水文数据，科学规划疏浚方案，提升通航能力（材料1）。

2.推行绿色航运行动：全面推广LNG动力船，对新增船舶强制要求使用清洁能源；加快岸电设施建设，设立奖惩机制，鼓励船舶使用岸电；加强燃油监管，严厉打击劣质燃油使用行为（材料3）。

3.加强执法与科技赋能：更新执法船艇，配备无人机、视频监控等智能设备，提升巡查效率；扩大执法队伍，引入社会监督，建立举报奖励机制；加大对超载、非法改装船舶的处罚力度（材料4）。

4.提升企业安全生产水平：强制推行船员持证上岗制度，定期开展实操考核；要求航运企业建立真实有效的应急演练记录，对不合格企业进行整改或停运（材料5）。

5.优化航运产业结构：引导中小型船舶向标准化、绿色化转型；支持航运企业数字化转型，推广电子航行日志、智能调度系统，减少人为操作失误（材料2、5）。

第三题（综合分析题）（共1题，25分）

题目三：

嘉兴市航运管理工作中存在“重发展、轻管理”的现象，请结合材料，分析该现象产生的原因及危害。

答案：

原因：

1.地方经济利益驱动：航运业是嘉兴外贸和内贸的重要支撑，部分地方政府为追求GDP增长，过度强调航运规模扩张，忽视管理短板（材料1隐含）。

2.管理机制不完善：航运管理部门权责不清，跨部门协调不足，导致问题积压。例如环保、交通、执法部门间缺乏联动，难以形成合力（材料3、4）。

3.执法资源限制：执法船艇、人员编制不足，且财政投入有限，导致监管力度弱化（材料4）。

4.企业主体责任缺失：部分航运企业为追求利润，忽视安全生产和环保要求，甚至主动规避监管（材料2、5）。

危害：

1.安全风险加剧：航道拥堵易引发碰撞事故，非法改装船舶增加安全隐患，威胁水路运输安全（材料1、5）。

2.环境污染扩大：船舶污染导致水体恶化，破坏水生态，损害嘉兴“江南水乡”的城市形象（材料3）。

3.管理成本上升：问题积累到一定程度后，治理难度和成本将大幅增加，甚至引发群体性事件（如船员罢工、环保抗议等）。

4.区域竞争力下降：若航运环境持续恶化，将影响嘉兴港口吸引力，削弱与上海、宁波等周边城市的竞争（材料1）。

第四题（应用文写作题）（共1题，30分）

题目四：

假如你是嘉兴市交通运输局的一名工作人员，请草拟一份关于“嘉兴市内河航运绿色化发展倡议书”，面向全市航运企业发布。

答案：

嘉兴市内河航运绿色化发展倡议书

全市航运企业：

航运业是嘉兴经济发展的重要支柱，但传统航运模式带来的环境污染问题日益严峻。为响应国家“双碳”目标，推动嘉兴航运业可